如何加强中小学公用经费管理？

(一)创新管理模式，积极探索并不断完善“以县为主、收支集中、分户核算、分级管理”的“校财务局管理”模式和方法。

(B)提高领导层对公共支出管理的认识？

《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就明确了校长必须对中小学公用经费的支出管理和结果负责。学校主要领导是公用经费支出管理的第一责任人，提高领导的公用经费管理意识是做好这项工作的关键。这就要求校长积极学习和掌握本单位所涉及的常规财务管理知识，熟悉相应的法律法规，自觉增强公共支出管理的思想意识。？

(3)完善中小学公用经费管理制度？

第一，确定中小学公用经费的使用原则。中小学校要按照优先、统筹兼顾的原则，合理安排公用经费的使用，既要保证日常教育教学活动所需费用，又要妥善安排保障学生全面发展所需的活动经费。其次，建立严格的预算管理制度，合理编制预算，严格执行预算，全面分析财务决算，建立公共资金使用的分析机制和绩效评价机制。再次，制定学校公用经费内部管理办法，科学确定公用经费支出结构，细化支出范围和标准，严格控制管理支出。最后，规范实物管理程序，建立健全物资采购、验收、入库、保管、领用等管理制度，明确责任，严格管理。？

(4)提高中小学公用经费核算水平？

提高中小学公用经费会计水平的关键是提高会计人员的业务素质和信息化水平。教育主管部门要加快学校会计队伍建设，有计划、有组织地分阶段对在职会计人员进行培训，规定学习内容，建立考核制度，使他们树立提高自身素质的自觉性和紧迫性，树立竞争意识，增强员工的敬业精神、责任感和进取精神，提升其职业道德和工作水平。不断加强财政法规学习，严格按照财政部制定的《政府收支科目分类》规定的公用支出范围，对中小学公用经费进行正确明细核算，合理区分办公费、招聘费、交通费、会议费、培训费等经济科目核算内容，准确反映学校公用支出情况。？

(5)加强中小学公用支出凭证审核？

检查支出凭证是否合法真实。支出凭证必须符合有关政策规定和单位内部财务管理制度。发票不得超过使用年限，所列内容不得超出本单位的经济业务范围。严禁使用“白条”申报费用，严禁使用合法票据虚列费用、套取资金。？

检查支出凭证是否齐全完整，手续是否完备。发票要有供应商的财务公章，货物名称，单价，数量等基本要素。商品名称中有“办公用品、食品、维修”等模糊字样的发票，应附有加盖销售单位印章的清单。每项会计业务的原始凭证必须有相关职能部门或岗位人员的经办、受理、认证、审核、批准等环节，支出凭证的附件资料必须齐全。？

(6)优化中小学公用经费支出结构？

严格规范各种支出行为，优化公共资金支出结构。采取切实有效的措施，加强对节约潜力大、管理薄弱的支出项目的管理，严格控制，提高资金使用效益。控制招待费和交通费的总额，招待费不得超过年度公用经费支出预算的4%。除“招待费”支出外，其他科目不得列支招待费。交通和差旅费最多不超过年度公用经费总额的5%。按照不低于学校年度公共预算总额8%的比例安排教师培训费；安排购买实验仪器设备、图书资料、特殊材料等。按照不低于学校年度公共预算总额的15%计算；按照不低于年度公用经费10%的比例，安排中小学校零星维护和校舍防雷检测支出，按有关规定报经审批后组织实施。按照规定，信息技术费在公用经费中全额安排，用于教学资源和软件的购置以及网络信息的支出；严格控制其他支出，相关支出按财政部门、教育主管部门和学校有关规定执行，不得用于与教学科研无关的外出考察等支出。？

(7)加强对中小学公用经费的监督检查？

一是外部监管部门加强监管。教育局作为主管部门，要做好宣传教育工作，学校领导和财务人员要从思想上提高廉洁自律意识。财政、教育、审计、教育督导室定期对中小学公用经费的使用情况进行检查。对不按规定使用公款、挤占挪用公款的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行查处，并追究相关人员的责任。学校外部监督部门每年至少检查学校公用经费使用情况1至2次。对公用经费的监管最好前移，采取事前检查、事中检查，发现问题及时处理，确保中小学公用经费全部用于学校日常教育教学。？

第二，学校内部组织加强监督。中小学公用经费管理应当实行财务公开和民主理财，增强学校财务工作的透明度。学校应成立由行政、工会和教职员工代表组成的财务审查小组，审查学校公用经费的收支情况；学校应当建立公用经费使用年度公示制度，定期公布公用经费的使用情况，接受教职工的监督。？

中小学公用经费在保证学校正常运转方面发挥了重要作用。各级学校和管理部门要提高认识，完善制度，强化核算，强化监督，规范和加强公用经费支出管理，切实提高资金使用效益，确保学校正常运转和教育教学服务工作顺利完成，促进教育事业稳定健康发展。