2014山东省青岛市内三区小学招生
市区很多小学都面临着扩班。
2014小学新生入学恰逢“金猪”和“福娃”叠加。2007年9月1之后出生的“金猪”宝宝，与2008年8月31之前出生的“奥数”宝宝，共同构成了今年的小学新生阵容。
“金猪”和“福娃”的结合，让很多小学感受到了招生的压力。“光是区片就已经有159本地学生报名了。这是四节课。”青岛市燎原路小学校长王宁告诉我，该校六年级今年毕业两个班，但当地新生要招四个班。
“去年学校也是两个班毕业，新招了四个一年级的班。”王宁说，不断的扩班已经挑战了学校的容量极限，一个音乐教室今年要改成教室。
王宁2013到青岛市燎原路小学任校长。6年前，她是青岛市华川路小学的校长，见证了市北区东方小学的变化。“我刚去华川路小学的时候，全校学生加起来有400多人。我走的时候已经接近900了，数字翻倍了。学校周围有许多高楼。”
从教育局公布的数字也可以看出城市小学的扩班压力。2014年青岛三区小学招生预计22300人，而青岛三区初中招生只有15900人。因为我国目前实行九年义务教育，在青岛市区，小学毕业生基本都是通过电脑派位、统筹派位的方式集体进入初中。所以初中招生人数相当于小学毕业生。相比市内三区初中招生15900人，多了6400人，按照一所小学45人的班级规模，相差差不多142个班。
有些大一新生不小心进了热门学校。
“我们区的孩子本来上的是市南实验小学，今年意外上了嘉峪关学校。”家住湛山的纪女士说，孩子今年上小学，原本想按部就班地把孩子送到市南实验小学，没想到天上掉下一个“馅饼”。
今年从市南实验小学到嘉峪关学校不止一个缓冲区。市南中学的小学一直是家长购买学区房的绝对热点。学区房的充分发展，也使得一些中国小学的招生人数激增，缓冲区相对较多。有些小学一边接收其他小学的学生，一边把本区的部分学生缓冲到其他小学。“国内某小学四个班毕业，找到了七个班的新生。他们只能去国内的另一个学校，然后这个学校人太多，就把自己学区的一些学生搬到另一个小学。”市南教育局一名工作人员告诉。
市南区东部，宁夏第二小学的一部分，今年临时缓冲到新昌路小学。采访了解到，宁夏第二小学近年来越来越受到家长的认可，区内招生人数不断增加。今年可以分配学生出国。
"今年的区域调整不是永久性的，而是一个缓冲区."对于缓冲区的设置，市南教育局相关工作人员表示，市南缓冲区的设置是基于2014年的生源情况，只在当年有效，并不作为以后招生的依据。所以家长不要把缓冲区作为购买学区房的标准。“例如，在城市的南部有一所学校。可能今年区里的学生比较少吧。那是因为该区有两个大型拆迁区。将来一旦搬回来，学校压力就大了。”
学区调整方便学生就近入学
为缓解2014“金猪”重叠“福娃”带来的入学压力，市南区在提前对适龄儿童进行调查的基础上，在保持学区不变的前提下，首次建立了学区缓冲区。对于一些学生特别满的小学来说，学区内的一些区域被用作缓冲区，缓冲区内的学龄儿童与其他人相对较近。
市北区和李沧区的小学招生区域今年也有所调整。市北区小学招生区域调整涉及台东刘璐小学和平安二小的小学。市北教育局一位工作人员表示，今年对片区片的调整，更多的是对学区的优化。区里确实想通过调整区片让学生入学更方便，比如至少上学不横穿主干道，但由于适龄学生分布很不均匀，很难实施。有的小区，可能一个门离小学很近，适合这个小区的学生，但是整个小区太大，学生太多。如果把这个小区的学生纳入这个小学，这个学校根本无法接收，可能要按照相对就近的原则，把这个小区的学生安排到另一个小学，路可能会长一点。
2014李沧区多所小学也将进行调整。调整的主要原因是李沧区将新建一批学校并投入使用。从李沧区教体局获悉，2014下半年，李沧区将开办青岛铁路北站九年义务制学校、湾头区小学、文昌小学、上王埠区小学、枣山路区小学、中老路小学等6所学校，全区学区范围将相应调整。
入学压力大，外地孩子报到证严格。
“今年青岛本地学生的招生压力非常大，所以各区对外来务工人员子女的招生都相当严格。”市区一个教育部门的工作人员告诉我，今年接收市内各个区的学生真的太难了。农民工子女太多的话，真不知道怎么安排。
以市南区外来务工人员子女登记为例。今年需要提交的文件包括市南区居住证；青岛市房屋租赁登记证；市南工商营业执照或市南劳动合同、社会保障卡、青岛市就业登记表；家庭户口本；适龄儿童父母的身份证；预防接种证、幼儿园评估手册、健康证明或体检证明、出生证明、两张一寸照片等材料。
“文件越来越多，没有办法。假证太多了。”这位工作人员无奈地说，如果让外来务工人员子女不受任何限制地报名，青岛的教育肯定难以承受。门槛定了以后，做假证的家长太多了。今年有中介在报名学校做假证。父母进去登记缺材料，出门有中介说可以办。“以前看劳动合同就可以了。今年还要看社保卡，因为社保卡的真伪可以在网上查，造假难度更大。”
这位工作人员告诉我，每年农民工子女报名的时候，看的都是那些和父母在一起的孩子。他们个人都希望有学校安置他们。但从工作的角度，他们必须严格审核，根据条件控制人数。
目前，青岛市三个区的外来务工人员子女报名工作也已经结束，各区正在进行最后的材料审核。一些持伪造证件的孩子可能面临回老家上学的情况。
择校严禁为自然录取铺路？
今年青岛高级中学正式取消了选调生政策，与高中不同。义务教育阶段的小学和初中，长期不允许择校。但由于部分热点小学有空余学位，青岛小学这几年的择校情况还是有些存在的。2014，小学招生，随着各级教育部门发布的严禁择校令，择校似乎真的被禁止了。
“目前热点学校的办学规模基本超过了建校时的设定。一个系有六七个班，班级规模是上限。分享其他学校的同学也很努力。”某小学的园长说，这几年热点学校承担了很多本不该承担的责任，学校和老师也很累。如果能把择校禁令执行到底，热点学校可以不那么拥挤，甚至可以小班授课，对提高教学质量更有利。
对于更多的普通小学来说，希望择校禁令最终能被禁止。一个小学校长跟我说，他的学校比较一般，不是热点。往年有些好孩子不会留在这一带，但这两年留守的孩子越来越多，整个感觉都不一样了。如果择校一直严格，那么各个学校的生源会进一步均衡，教育质量会提高，反过来会进一步遏制择校行为。那样，家长可以更自然地让孩子在家门口附近上学。
“如果不择校，可以平衡校际间的学生数量，但当学生绝对数量达到一定程度，新学校跟不上时，就会出现学生没地方上学的问题。”采访中，有教育工作者表示，青岛南部和北部都有小学，就是规划的学校都被耽误了，比如南部的澳门路小学，北部东部的一些规划小学。他们计划了很久，但没有建成。
在全市三个区中，李沧区的新学校建设速度比较快，但李沧区教育部门的工作人员也有自己的烦恼。“新学校建成后，要重新划分学区，但很多家长不想去新学校，就想留在老学校。其实新学校无论是硬件还是软件都不比老学校差，只是需要一段时间来打通家长的工作。”
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