教育热点:上海规定教师不得布置惩罚性作业？
不允许惩罚性作业，学生的作业不能成为家长的作业。市教委要求学校规范作业来源。鼓励学校围绕作业选择、设计等课题开展校本研究，不断加强校本作业资源建设。教师不得使用未经学校和上级部门备案审核的学习类app，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审核的教材。
市教委强调，为合理布置作业，教师应尽量提前做好要布置的作业，原则上在课堂上布置作业，不罚作业。布置作业时，要向学生明确作业要求和评价方法，增强学生认真完成作业的积极性。安排寒暑假“运动处方”，要在开学两周内组织相应的体质监测，并将结果纳入体育日常表现；在布置电子作业时，应教育学生正确使用互联网和注意眼睛卫生。
学校要围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，通过精选、改编、自主创作，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特色、适合学生实际的作业。探索运用信息技术等手段，不断提高各类作业设计的科学性和有效性，不使学生作业演变为家长作业。
《办法》明确杜绝家长代写作业。教师要按时回收，认真检查批改，综合分析，及时反馈作业。不断提高集体评价和个人面签的针对性和有效性，强化作业评价和反馈的教育功能。停止让家长代为批改作业，不要使用侮辱性、嘲讽性的词语或符号批改和反馈作业。并保证小学生睡眠10小时，初中生睡眠不少于9小时。鼓励孩子和父母分担家务，参加体育锻炼和社会活动。
教育处罚权争论激烈。教师应该如何实施？可见《办法》中明确规定了不允许老师布置违纪作业，但如果孩子总是写错生词，让他抄10遍算不算惩罚？一个教育工作者是否也应该有一些合理的惩戒措施来促进教学，实现教育目标？
更多的老师随意滥用惩戒权。今年7月底，潮安区古巷镇一幼儿园老师用针扎学生的消息在微信上传播，引起社会广泛关注。据了解，不止一个孩子被老师扎了。有家长反映，原因是写字太慢针就扎，写字慢针就扎。严重的孩子胳膊肿肿的，扎了十多针。
因此，教育处罚权成为热门话题，但教育部门不仅明确教师可以拥有教育处罚权，还表示将制定具体实施细则。适当的惩戒权当然不意味着老师可以随意或以任何方式惩罚学生。
虽然现行的教师惩戒权得到了政策上的肯定，但对于惩戒对象、惩戒方式、惩戒范围、惩戒场所等都没有具体的规定，教师不敢随意使用惩戒权。
对此，中国教育科学研究院研究员楚赵辉表示:“严格来说，教师的惩戒权不是任何人赋予的，而是教师工作所必需的。从古至今，无论是中国还是西方，老师都有惩罚的权力，否则，老师的工作是做不完的。有人认为教师的惩戒权是教育行政部门或者学校给的。这种理解是错误的。”
楚认为，正是由于上述错误观念的存在，导致部分教师放弃了惩戒权，甚至放弃了自己的责任，造成了教学实践中的诸多问题。导致一些学生没有受到正确的教育，这对学生本身是有害的。楚打了个比喻，“老师的惩戒权就像车辆的刹车。处分权是对学生的一种控制。当学生控制不了自己的时候，老师就借助外力，通过惩罚来控制学生。如果没有刹车，你不知道车要去哪里，速度和方向都控制不了。”
全国人大代表、广州市人大制度研究会常务副会长陈数曾指出，近年来，一些教师体罚学生的报道见诸报端。体罚当然不好，但是过分夸张，让老师完全不敢教育学生，孩子承受不了任何挫折。这也是教育的失败。学校里的“熊孩子”“小霸王”越来越多，应该给老师更多权力教育孩子。
教育处罚权应该如何落实？楚赵辉说，“当一个学生的行为违反了教育规范时，老师应该首先给予警告。如果多次警告不改，就要进行处罚，保证学生的行为回归正常状态。教师如何正确行使教育处罚权，没有标准答案。不同的教师以不同的方式行使惩戒权。比如年轻教师在行使惩戒权时会更加谨慎小心。如果是有经验的老师，行使惩戒权和年轻老师不一样。不同的学生是不同的。不同性格的学生，或者因为不同原因违反教育规范的学生，行使惩戒权的过程是不同的。”
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