医生制度是什么时候开始的？
关键词:政治兴衰博士制度在秦
一个
博士制度是秦朝政治制度的一个创举和重要组成部分。它是为适应秦朝的实际政治需要而产生的，并不断发展演变，对秦朝及后世的政治产生了深远的影响[1]。据《汉书·关白公卿表》“大夫，秦观。”手掌连接着过去和现在，有600块石头和几十根杖的等级。“博士”一词出现在战国时期，只是对学者的统称。但到了战国末期，为了适应统一战争日益加剧的社会形势，各国不得不向贤良下士进贡，以保证其统治的安全。在这种情况下，齐、魏等国设置博士官，让知识渊博的学者担任参谋和顾问，确定他们的主要任务是参与政治讨论，辅助决策。所以《汉书续录》说:“大夫，我负责教弟子，对国家有疑惑。我负责提出正确的问题。“秦代的大夫制度继承了战国的传统，主要作用是参与国家政策的讨论会议。王静安先生早前指出:“秦博士亦论礼政，礼政与汉制相同。”[2]《汉书》说“张彤古今”，就是这个意思。？
秦博士的议政制度与其自身独特的文化形态和政治传统密切相关。自中原以来，秦国先民居西戎，护西陲[3]，与西域兵马杂居。这一时期，通过战争和婚姻的形式，两种文化不断交融，秦文化不可避免地沾染了西戎文化的特征。公元前770年，平东东迁，“秦襄公为诸侯，赐其西之地”[4]，秦与祝融的军事冲突进入更加激烈的阶段。到了穆公“利国十二年，开拓千里，然后独霸西戎”[5]时，取得了对西戎战争的全面胜利。但此举仍未摆脱东方国家认为秦魏荣帝与秦、荣帝相同，认为“秦、荣帝为俗”“不知礼义德”的偏见[6]。以至于“易弟遇之”[7]。由此可见秦氏花荣之深。而与秦国频繁接触的诸戎大多还处于由游牧生活向定居农牧生活的转型阶段[8]，这种文化因素渗透到秦国的文化结构中，必然影响到秦国统治模式的确立。早期国家的权力结构和制度通常由氏族机关转化而来，因此明显存在原始民主的残余。秦文化中的西戎文化因素无疑会使其得以顺利延续。就秦国的政治制度而言，最直接的体现就是议事制度，即处理政治事务的程序一般是让大臣们参与讨论后再做决定。这一政治特征反映了秦制度的简单性和主动性。秦议事传统的另一个源头是对的继承。秦国用战争赶走了祝融，占领了的土地。文公十六年(前750年)，“被周渝民接管”[9]。此后，秦文化开展了一场“周华”运动。“秦人从官制、文字制、乐制到农业、手工业，都继承了周文化，有的则直接沿袭了周制”[10]，周制也有类似于廷易的制度，载有询公之法，其中《村医》说“各村医在家乡长得帅，所以去朝”；小四口要求小四口“避令而后问”。由此可见，在周氏的政治运作中，对于重大的政治决策，它习惯于事先进行内部讨论。当然，这种制度不可能被秦抛弃。其实战国末期，秦国在政治生活中的地位是其他诸侯国无法比拟的，也不过如此。秦国的制度促进了秦国的发展，其开明有效的决策机制使秦国的治国方针合理可行，最终获得了最大的政治利益。在秦国历史上，这样的例子屡见不鲜，如商鞅变法前商鞅与甘龙、杜挚的争论；汪卉时期张仪与司马错之间的纷争，如伐蜀、伐朝等，都对秦国的政局产生了重大影响。可以说，议事制度是秦统一的重要制度保障。回归后，它作为一种有效的治理形式受到了更多的关注。博士制度是议事进一步制度化、规范化的体现。同时也可以看到，大一统的秦帝国建立后，政局出现了转折。
秦朝统一中国是历史上的一个创举。自夏商周以来，包括三朝在内，没有建立过如此庞大的统一王朝，政治结构、社会结构、经济结构也从未如此复杂。这样，一个现实的问题就摆在了这个史无前例的帝国面前，那就是如何治理和统治。其实秦国的统治阶级早就认识到了这一点。吕不韦的《吕春秋》是对未来帝王统治模式的建构。吕不韦的下台似乎暗示了他的政治理念，但这并不符合历史现实。在对六国战争的最后阶段，秦始皇实际上部分实践了吕春秋的政治思想。秦国对六国贵族进行杀戮、迁徙、流放，严厉镇压；并收缴销毁六国武器，拆除阻碍各国交通的封锁和堡垒，设郡县，统一治理六国。但是在文化上，态度特别宽容。秦始皇“学六国礼仪”[11]最突出的表现就是博士制度的建立和扩大。从现有的博士来看，他们的籍贯都在关东[12]。从这个角度来说，博士是东方六国的政治代表。秦始皇吸收各国学者参与政府，设置博士官，让他们参与国家事务，从而形成了元老院辅助的政治集团，创造了博士议事制度。其实这是对东方六国的一种适应和妥协，也是对六国矛盾的一种解决。巩固新出现的大一统局面，是秦始皇的执政之术。据西汉会议记载，博士与会，包括废立、议祠堂、议郊祀、议封建、议功过、议民政、议法制、议罪刑、议大臣。医生参与这些重大政治决策，体现了统治阶级对医生的重视，以及医生政治地位的重要性。
对于医生组织的起源，马远才先生认为:“一般来说，齐国大师夏姬先生是秦朝医生制度的源头.....秦大夫数七十，秦大夫数也七十。”[13]齐国夏姬龚雪是战国末期的学术中心，聚集了各国各派的学术代表。秦始皇完全有可能将这个半官方的机构升级为秦行政系统的一员，随时担任顾问，以实现其统治意图。从表面上看，医生是从属于丰昌的，但与其他下属官员不同，丰昌与医生的关系并不是很密切，他们是相对独立的。其中最有资格的是仆人射手，手握几个博士。“他们担任正规官员，随官列朝，职责直接向皇帝负责”[14]。可以发现，医生仍然保持着龚雪原有的组织结构，这为医生在秦行政体系中的重要地位提供了有力的证据。
因此，医生制度是秦始皇统一中国后新的统治模式的一种尝试。他试图将东方六国的政治精华吸收到行政体系中，以消除东方的阻力。同时依靠这些熟悉东方六国社会现实的人，制定符合治理要求的政策措施，加强对六国地区的行政控制。这一措施的实施无疑表明了秦始皇的英明态度。
二
大夫制度标志着秦统一后政治运行模式的重大转折，是对以前单一的法家行政决策模式的修正，以适应大一统局面的出现。
首先，博士是一群士子，是秦朝在新形势下招募士子进入政治机构的一种尝试。自商鞅变法以来，秦国实行了军功爵制。“立功者显荣，无功者无所失”[15]。在选官上，主要是专职服兵役。每次攻下一个城市，一般都是领导带兵兼任地方长官。云梦秦简中的酋长滕就是如此。这一制度是在秦国长期处于战争环境的条件下形成的。秦国的历史可以说是一部与祝融六国频繁交战的历史。从建国到统一，秦国一直处于战争状态，军爵制度是秦国长期战时制度的产物。但是，优秀的军事指挥官不一定是优秀的行政管理者。优秀的行政人员应该具有广博的知识和丰富的经验，而医生本身的智力特征正好符合这一要求。秦将博士纳入政权机关，改变了过去统治阶级的军事结构，体现了武力统一中国后对平民政治的重视，丰富和扩大了秦帝国的统治基础，体现了秦始皇新的统治政策中“以文化治国”的思想。但没有史料表明秦博士独立担任某部主任，秦博士在朝廷只是一个低级官员。然而，秦博士的地位却很受尊重。“他在朝廷做官，被称为师先生”[16]。《晋书·关白表》中有注:“大夫之职衔卑微，传先王之教，故尊之而异之，故冠之为大夫。”[17]这很可能是制度变革的开始，完全抛弃军功爵位制度还是不可能的。医生没有军功，不能受高军衔，但政治地位很高，可见过渡制度的不完善。同样，医生与其主管官员之间的尴尬关系也如实反映了这种情况。
博士制度也是秦始皇摆脱地区政权形象的努力。东周灭亡以来，礼崩乐坏，大臣们进行着国家的生活。诸侯国长期割据，各自形成了自己的区域势力。秦长期生活在西方，被东方六国视为异己。其实秦国并没有东方六国想象的那么狭隘，其文化具有开放性的特点，这使得秦国的统治阶级具有崇高的眼界和宽广的胸怀。秦国多次关注东方，插手六国事务，并担任客臣，使东方六国的人才为己所用，说明秦国有统筹全局的眼光，不拘泥于地区政治利益。秦朝的统一，“郡在海中，法规统一”[18]。是秦始皇大一统政治观的实践。从此，“六合之内，皇帝之地。西涉流沙，南涉北户。东边是东海，北边是夏天。有人的地方就没有大臣”[19]。这成为秦始皇统一全国计划的基础和依据。博士博士分别来自东方六国，体现了不同的地区政治利益。将它们纳入秦的政治机构，如同“一个恒重，一辆同轨的车，一本同字的书”[20]，是秦文化主体下各种亚文化兼容的象征。秦始皇的意图是使各地区的政治势力经历磨合和消亡的过程，建立以秦魏为中心的主要政治利益核心。这样，就不可避免地面临一个新的问题，那就是文化的统一性。
医生本身是多元文化的载体，医生制度建立的实质是秦始皇寻求与大一统局面相对应的思想文化形态的转化机制。军事和制度的统一只是政治的统一，政治的牢固与否取决于它所根植的文化是否厚重。所以，深层的统一应该是文化的统一。《礼记·中庸》总结为“车在同一轨道，书在同一轨道，行在同一轨道”，涉及经济生活、语言、心理素质三个统一民族的组织构成。从这个角度看，秦始皇自觉不自觉地顺应了历史发展的必然趋势。他在保留秦朝主流文化的同时，对东方六国文化采取宽容的态度，吸收各国不同文化，寻求文化统一。统一的新秦文化不再仅仅局限于秦文化的一个角落，而是建立在七国统一的广阔基础上。不同文化背景的博士被吸收进行政机构，为统一文化提供了直观便捷的形式。从秦代可考的十二博士来看，“淳、傅盛、蜀、、李恪、全公皆儒，为名士，为仙家，其余四家为无知者学派”[21]。但《秦时百家分立博士制》[22]，七十博士中，必有法、阴阳、纵横、农、军之代表。因此，大一统的秦文化对诸子百家的学术文化持兼容的态度。云梦秦简中的为官之道清楚地显示了秦政治思想对儒家思想的吸收。博士制度只是文化统一的象征，它的建立是对各种流派文化的系统综合，并将其纳入政治轨道。主流文化受到大一统和中央集权的保护，而异质文化则不可避免地受到抑制，这为秦朝再次出现政治转折埋下了伏笔。
三
由于秦代指导思想的调整，在文化大一统的过程中兼容了数百种文化，使得各种文化在秦代政治生活中的地位上升，因此秦代主导的法家文化在政治决策中的作用受到一定程度的削弱，这引起了法家代表的不满。由于法家在商鞅变法后取得了统治地位，逐渐渗透到秦文化的价值层面，决定了人们* * * *的文化心态，形成了法家坚实的社会基础，法家思想的一切异端邪说必然会遭到激烈的反击。秦统一后，法家的重要代表李斯成为激烈批判现行政策的反对派。秦始皇二十六年(前221年)，丞相王万等人提出分封进士为诸侯，遭到廷尉李斯的反对。他认为“士之英雄，赏之以公税，易制”[23]得到了始皇帝的赞同。其实李斯的主张也是客观正确的，不足以说明他的自私。然而，秦始皇三十三年(公元前213年)，在咸阳宫设宴，春博士主张“前事不忘”，随即遭到已升任宰相的李斯的指责，说各派文化代表“进则口是心非，出则搬弄是非，赞大师之名，以异为高，引群谤”[24]，这必将危及统治。恰在此时，秦朝的政治局势发生了逆转。秦始皇二十九年(公元前219年)，秦始皇在吴恙博浪沙和咸阳兰池宫两次遭到攻击。这说明六国的抵抗运动并没有消失，这不能不引起秦始皇对现行政策的反思。
由于秦始皇对六国文化的宽容政策，它保持了强大的实力。秦朝统治阶级虽然在政治上、经济上暴力铲除了东方六国的生存基础，但没有也不可能断绝它们的文化联系。几百年来，世界各地的人们都生活在某一地区，有一定的生活和习俗。他们对自己的王国产生了深厚而单纯的感情。这种* * *感是由* * *的生活方式、风俗习惯、心理感受来维系的，从而形成一种凝聚力和向心力，构成了反秦情绪的原始动力，并与各国文化牢固结合。医生作为各国的文化载体，必然要承载这种文化因素。就像李斯说的“每个人都擅长他的私学，这是建立在一些不在上面的东西上的...私学与教无关，人闻其事，以己学论之”[25]。各路大夫的活跃局面引起了秦统治阶级的怀疑。
此外，医生制度在秦行政管理体系中的确立诱发了一系列矛盾和冲突，主要表现在医生与百家文化尤其是儒法文化的冲突，军事官僚与医生文官的冲突，秦国与东方六国自身的冲突。所以大夫在秦内外处于孤立敌对的地位。而且这些由大夫制度引发的矛盾，破坏了法家政治文化中尊君抑臣的传统，君臣之间绝对不可能产生不同的意义。此外，淳大力提倡“以史为鉴”和“分封制”，这是对秦政治传统的彻底否定。在秦制度中，所有的皇族或有军事成就的人都可以获得爵位、土地、官员等奖励。，不带包。“秦与天下，建帝号，设官职”[26]，从古至今不曾学过。因此，纯的主张触动了秦始皇对战国割据的关注，引发了他对分封制思想和倾向的反感。他可能认为博士们提倡师古分封是为了谋求六国的重新建立。这是他绝对不能允许的。在这种情况下，李斯的言论立刻赢得了他的赞同。他试图通过焚书来消解被吞并王国人民的“准民族意识”，以此来大力推进文化大一统的进程，维护国家统一和秦朝的统治。
“焚书”事件标志着秦朝政治的又一次转折，行政决策制度回复到单一的法家文化模式。
秦朝政治转向也有外部原因。从秦始皇三十二年(公元前216年)开始，秦国发动了对匈奴和南越的战争。战国时期，法家文化是秦国的唯一，重要原因是秦国对外不间断战争的需要。这一次由于战争的爆发，秦朝部分恢复了战时制度，从而为法家文化主导地位的回归创造了良好的外部环境。自此“丞相诸大臣各司其职，倚重之”，但“大夫专署，不宜用之”[27]。医生系统的操作和功能受到很大限制。因此，重新建立单一的法家行政决策模式是抑制博士制度功能的根本原因。纵观秦朝的两次政治转型，法家文化的命运是主线。秦始皇统治初期，尝试新的统治政策，法家文化的排外地位被削弱；其地位的恢复标志着秦始皇新统治政策的破产。新的统治政策被放弃的深层次原因是秦国与东方六国分离的时间太长，无法建立长久的互信。其中，东方六国历史上形成的独立的反秦情感实体——准国家的凝聚力和向心力，起到了不可估量的催化作用。由于秦国单一法家政治文化的统治模式不能适应统一后的新政治形势，这也是秦朝迅速灭亡的原因之一。
注射和释放
[1]本文只论述博士制度与秦朝政治的关系。关于大夫制度的建立与演变，请参阅:安、熊铁基主编的《张汉东:秦汉大夫制度论:秦汉官制》，齐鲁书店，1984版。
[2]王国维:《林博士考》，中华书局，1959版。
[3]《史记·秦本纪》。
[4]《史记·秦本纪》。
[5]《史记·秦本纪》。
[6]《战国策·魏策三》。
[7]《史记·秦本纪》。
[8]马昌寿:《北帝与匈奴》，三联书店，1962版，第14页。
[9]《史记·秦本纪》。
[10]黄·:《秦文化概述》，秦文化论文集第一辑，西北大学出版社，1993版，第74页。
[11]礼记史记。
[12]:《张汉东:论秦汉时期的大夫制度》，安、熊铁基主编:《秦汉官制史稿》，齐鲁书店，1984，第476-477页。
[13]马:《秦史集》，中华书局，1982版，第893页。
[14]张汉东以前的文章第427页。
[15]史记·商君列传。
【16】《文艺会师》第四十六条“官”。
[17]后汉书注，《禹父志》。
[18]秦始皇史记。
[19]秦始皇史记。
[20]《史记·秦始皇本纪》。
[21][张汉东上一篇文章第411页。
[22]王国维:《关博士考林》，中华书局，1959版。
[23]《史记·秦始皇本纪》。
[24]《史记·秦始皇本纪》。
[25]《史记·秦始皇本纪》。
[26]《汉书·关白公卿表》。
[27]《史记·秦始皇本纪》。