清远农村义务教育现状如何？
一、清远教育发展回顾
(一)教育综合实力不断增强。一是“九五”成果不断巩固和提高。2008年，小学入学率为99.9%，初中入学率为99%，三残儿童入学率为95.8%。二是普及高中教育步伐加快。2008年，我市普通高中招生人数为2.93万人，中等职业学校招生人数为1.36万人，出口和中专招生人数约为1.2万人。全市高中招生总人数比上年增加14500人，增幅约30%。三是高等教育取得新突破。2002年，清远第一所公立全日制学院——清远职业技术学院成立。学院目前有8个二级学院(系)，29个专业，8600多名全日制学生。2008年9月，南华工商学院清远校区开学，首期招生3000人。四是教育装备和信息化水平不断提高。近年来，该市在教育设备和信息化建设方面投入了2亿多元。开放清远基础教育网。
(2)教育体制改革不断深化。一是认真落实以县为主的管理体制，不断改善办学条件。二是教育经费投入机制不断完善和创新。2007年，我市教育投入25.02亿元。三是创新体制，大力发展民办教育。近年来，建成了一批质量好、有一定特色的民办中小学。目前，全市共有民办教育机构(含幼儿园)304所，在校生6.7万人。
(3)办学规模不断扩大。一是通过中小学布局调整，合并了农村中小学麻雀学校。仅2002年以来，全市已撤销学校477所，撤销学校406所。异地新建(扩建)学校253所，总投资6.5亿元。二是实施普通高中和职业教育区域调整，加快高中阶段教育发展。一方面，新建、扩建了一批高品位、大规模的普通高中，大部分都有3000多名学生。另一方面，通过合并、联合、共建、转让等方式，将全市公办职业学校由32所合并到9所，扩大了办学规模。
(4)师资队伍建设不断优化。目前，我市小学专任教师达标率为99.5%，其中大专以上学历占73.24%。初中专任教师学历达标率为98.19%，其中本科及以上学历占53.76%。普通高中专任教师达标率93.69%。中等职业学校专任教师合格率为77.98%。
(五)办学水平不断提高。一是优质学位数量大幅增加。全市有省市校117所，其中国家级示范高中8所，优质学位212979个。二是教育强镇有新突破。全市共有省市级教育强镇21个，其中省级教育强镇12个，占全市建制镇的24.7%。
二、主要发展经验
(一)积极争取各级党政支持，逐步建立和完善义务教育投入机制。
长期以来，教育快速发展与财政投入不足的矛盾更加突出；财政教育资源配置不尽合理，城乡之间、地区之间差距仍然较大。要从根本上解决这些问题，必须积极争取各级党政的重视，进一步发挥公共财政的作用，建立健全保障义务教育经费的长效机制。
(2)坚持创新思维，超常规实现快速发展。
清远建校20年来，办学条件和水平大幅提升，源于我们充分利用“六大资源理论(流域活现有资源、优化教育资源、用好未来资源、利用民俗资源、发挥品牌资源、集约有限资源)”，创新理念，超常规实现快速发展。比如努力制定各种政策措施，帮助学校以固定收益向银行抵押贷款，再以土地带动教育，吸纳民间资本，形成几何效应。这是我们激活未来资源，利用民间资源最直接有效的方式。其实每个县(市、区)乃至相当一部分学校都是利用好未来资源来发展自己的。佛冈是一个30万人口的小县城。目前该县中小学利用未来资源进行学校建设，已成为我市整体教育水平较高的县。普通高中省级学校优质化程度达到100%。
(三)统筹城乡教育资源配置，坚持公共教育资源重心向农村倾斜。
进一步优化教育资源配置，让更多优质教育资源流向农村。按照方便学生就学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则，进一步调整中小学布局，逐步实现教育公平。鼓励有条件的地方设立寄宿制学校，实施集中教育，扩大教育规模。切实加强乡村教师队伍建设，以在岗培训、在岗实践、在岗培训等方式，重点抓好乡村教师培训。深入开展城市学校与农村学校结对活动，每年选派一定数量的优秀教师到农村任教。同时，制定优惠政策，鼓励师范院校毕业生到农村学校锻炼。
(四)完善教育救助制度，依法保障贫困人口子女接受教育的权利。
建立和完善教育资助体系是实现教育均衡、促进教育公平的重要手段。无论在义务教育阶段、高中教育阶段还是大学生，都要千方百计保证他们不会因为家庭贫困而辍学。一是认真落实国家免除义务教育阶段学杂费和补助寄宿生生活费的政策。二是逐步完善非义务教育阶段家庭特别困难学生资助政策体系，进一步完善高中阶段教育奖学金和学生资助基金制度，建立助学扶智基金，鼓励社会捐资助学。
(5)大力发展职业技术教育，为“双转移”提供强有力的人才保障。
发展职业技术教育有利于促进就业，提高人口素质，摆脱山区贫困，增强经济竞争力。近年来，我市通过职业技术教育培训培养的学生全部找到了合适的工作，就业率达到95%以上。大部分毕业生已经成为各行各业的业务或技术骨干。许多山区或农村的孩子通过接受职业教育帮助他们的家庭脱贫致富。
三、未来发展思路
(一)积极探索义务教育均衡发展的新途径。要努力改善教学设施设备，提高教师整体素质，提高教育教学管理水平。强调内涵建设，以义务教育标准化学校建设为抓手。政府要解决学校建设硬件的必要资金，通过教育部门提高教师的专业水平，通过学校做好教育教学管理工作，促进义务教育均衡发展。
(2)积极探索普及高中阶段教育的新途径。2011清远市要普及高中教育，需要增加高中名额8.4万个。“高普”的压力非常大。要积极争取各级党委政府的重视，加强对这项工作的领导，加大投入，确保按时完成“普教”任务。要引导群众积极送子女上学，营造全社会重视和支持教育的良好氛围。
(3)积极探索利用现代化手段缩短与先进地区的质量差距。大力推进“校校通”工程，让山区师生同步享受信息化教学成果，逐步缩小与先进地区的“起步”差距；大力推进培训、教研、课堂同步系统等基础教育网络应用工程，让山区师生同步享受名师名师指导的教育教学动态信息；努力搭建教育教学资源平台，让山区师生同步享受优质教育教学资源和先进教育教学理念。
(四)积极探索教师队伍建设的新途径。与发达地区相比，教师收入低，工作生活条件艰苦，导致当地骨干教师外流，外地优质教师难以引进，中高级教师严重短缺。提高教师素质，要考虑引进外来人才，内部培养。提高教师待遇，稳定教师队伍。
(5)积极探索促进民办教育发展的新途径。建议以《民办教育促进法》及其实施条例为基础，制定更加优惠的政策，吸引社会力量参与办学，形成多元化的投入机制，探索社会化、市场化的办学之路。广东教育改革开放30周年座谈会
2009-1-20