如何充分发挥中小学社会监督的作用
1.建立自评与督导评估相补充的教育督导评估体系。
推进中小学督导评估管理的目的是督促学校进行科学管理，完善学校制度，依法办学，促进教育改革的深化，遵循学生身心发展规律，引起家长和社会对教育质量的关注和正确认识，为学生创造良好的学习环境。自我评价是最有效的工作机制。利用自我评价的优势，自我认知、自我完善、自我提高，逐步发展为自我潜能的开发，逐步形成提高教育管理水平的内在动力，可以有效提升中小学的办学水平，进一步促进当地教育的整体水平。
2.常规评估与选择性评估相结合的教育督导评估机制。
在重复评价的模式下，如果被评价的中小学不能表现出高度的重视，那么这种评价方式只是一种形式上的评价，其效果可能远不及中小学的自我评价；选择性评价是指根据人们普遍愿意追求声望和声誉的心理特点，通过评价选择一些中小学，高度重视模范代表在某些方面的优势。与常规评价相比，这种评价方法将发挥意想不到的作用。但要把选择性和常规性评价有机结合起来。根据常规评估结果，对评估结果优秀的学校或评估结果优秀的工作进行选择性评估。
3.构建协调的教育督导评估机制。
加强督导部门队伍内部协调，督导部门通过严格协商科学合理编制调查题目，认真分解各级指标构成要素，评估各要素权重，确保各中小学督导评估严格在统一标准下进行，评估表填写采用同一标准技术处理方法；建立督导评估部门与被评估中小学之间的良好沟通，对于督导评估过程中遇到的不清楚的问题，及时、平等地与被评估中小学进行沟通。当评价小组和被评价中小学形成统一认识后，会认真做评价和评估，在评价的同时指导被评价中小学。
第二，促进中小学督导评估
1.提高监督和评估意识。
正确理解督导评估管理的目的和原则，督导评估的主要目的是督促学校管理水平的提高，完善中小学制度，实现依法办学，促进教育改革的深化，最终形成教学质量优良的教学模式，促进学生的全面发展；主要原则是重视学生的发展，主要办学标准是衡量是否符合学生的发展需要，关注学校的发展，即关注学校的教育过程和结果，鼓励学校发展的规范化，倡导学校教育管理的特殊性。我们还应该正确认识学校督导评估的重要性和必然性。学校教育既要促进学生身心健康发展，又要把学生的全面培养作为教育的根本。发展教育督导评估是全面提高中小学教学水平的重要任务，也是新形势下教育督导评估赋予的使命。各中小学要认真落实和组织督导评估工作，使之真正成为学校健康向上发展的重要灯塔。
2.优化规章制度和教学管理
提高中小学规章制度的规范性，为办学提供依据，认真监督中小学发展规划的制定，做好学校整体提升的目标和绩效管理；完善中小学自我评价制度，推行教务公开、社会监督等现代教学管理制度，保障办学条件的标准化、规范化。进一步优化教学管理，监督教师教育活动的合理性和专业性，严格按照我国中小学课程计划和学科课程标准进行监督，实现学科之间的紧密结合，促进学生的全面发展，优化教学方法，合理安排教学内容，提高教学效果，注重培养学生思想品德和身心健康发展。
3.在监督和评估中发挥重要作用。
在评价工作中，严格遵守评价程序，重视监督评价结果，听从监督部门的指导，对存在的问题在规定期限内进行整改，并将评价结果和整改结果向全社会公开，接受全社会的监督；提高督导评估管理的规范性，积极配合综合督导评估工作并实施定期督导评估，严格安排和落实各项评估内容；在中小学督导评估完成阶段，积极向本级人民政府反映学校督导评估的结果和问题，以获得有关部门的支持和帮助，并将有关部门的督导建议作为实事求是解决存在问题的重要参考，缩小学校之间的水平差距；在督导管理上，要充分结合综合督导和专项督导，重视学校督导评估结果，运用现代化教学手段完善中小学督导评估体系，增强学校督导评估的有效性，发挥督导评估的重要作用。
4.进一步规范和完善学校发展性评价。
就东部发达地区进行的开创性探索而言，学校发展评价仍需进一步规范和完善。比如选择什么样的基础性或规范性指标，如何从促进学校发展的角度准备和筛选与学校发展高度相关的关键评价要素，学校自我发展意识和能力的培养，建立多主体参与的开放机制，学校评价横向比较与纵向比较的关系等。
5.加强对学校效益和绩效的评价。
单纯的投入指标并不能显示学校的主观努力和办学能力。因此，应把输入导向的设计标准和效率标准结合起来，以效率和绩效为导向，客观公正地对学校进行督导评估。督导评估要实现从数量到质量、从硬件到效益的转变，最终关注学生的发展进步。一方面，围绕学生素质，设计筛选影响学生素质的关键因素作为指标；另一方面，要深入研究和探索学生素质的内涵，即学生素质的指标内容和评价体系。
6.加强多主体参与监督评估机制建设。
应通过引入发展性评价的理念，引导校长、教师、学生、社区和家长正确认识学校督导与评价，并将其作为学校发展中不可或缺的一部分或环节；应将这些主体充分纳入督导评估过程的设计中，使不同的主体能够积极、充分地参与到学校督导评估的过程中，并逐步参与到学校规划和发展的过程中，形成推动学校素质教育实施的合力。