农村中小学地方课程探索与校本课程建设

实施国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体系是我国基础教育课程改革的重要内容。过去，我国中小学实行全国统一的课程计划，使用单一的教学大纲和教材。课程设置的统一性太强，多样性和选择性差，不适应我国幅员辽阔、各地区和学校发展不平衡、学生个性发展的不同需求。特别是我国农村和城市之间还存在很大差异，地区之间的不平衡更加突出。中小学的课程和教材主要面向城市，很少考虑农村的需求。这种状况导致农村中小学的课程设置脱离了农村生产生活的实际。如何使课程体现国家统一要求，满足每个学生的基本学习需求，满足中小学教育的基本质量要求，满足农村经济社会发展的需要，满足农民及其子女的教育需求，是农村中小学课程改革的重要课题。在国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体制下，开发和建设具有地方和农村特色的地方课程和学校课程，建立统一性和多样性的灵活选择性的农村中小学课程体系，是农村中小学课程改革的重要突破口。1993期间，我国实施了义务教育新课程方案，改变了全国统一的课程格局，增加了地方课程，突破了单一的课程结构，改变了全国统一的课程管理体制，逐步实行中央、地方、学校三级管理，国家、地方、学校课程相结合的课程结构体系。多年来，“一纲一本”的课程教材体系正在向“一纲多本”或“多纲多本”的课程教材体系转变。地方政府和学校在课程建设中发挥着越来越重要的作用，课程多元化趋势日益明显。这样，地方政府和学校有一定的课程管理权，地方政府和学校有一定的课程开发自由。在保证国家课程基本要求的前提下，根据各地经济文化发展的特点和水平，充分发挥地方、社区和学校参与课程开发的积极性，可以使课程和教学更好地服务于地方社会经济发展，更好地培养和发展学生的个性。许多有条件的地方和学校与课程专家合作，在地方课程和学校课程建设方面进行了大胆的尝试，取得了良好的效果，积累了一定的经验。一些地区和学校在农村中小学地方课程和校本课程开发方面做了一些成功的尝试。一些学校开设了符合当地和学校实际的课程，一些学校编写了相应的教材。许多学校在各学科教学中补充了生产、生活、自然、历史等地方实际事例，弥补了国家课程和统一教材脱离学生实际和生产生活实际的不足。但总的来说，地方课程和学校课程的建设还处于起步阶段。课程目标的确立缺乏必要的理性抽象和实践验证；课程内容的选择和安排、指导思想和选择标准不够明确，仅局限于经验层面；课程实施与评价、教师培训等方面都很不规范，随意性很大。特别是在理论和观念上，更是滞后，水平参差不齐。绝大多数学校尚不具备理论和开发能力。有些概念需要进一步界定。以前人们说地方课程，大多是相对于国家(中央)课程，指国家课程以外的其他课程。在农村是指县级以下的地方或学校课程。所以地方课程的覆盖面太广，包括地方课程和学校课程。我们认为，地方课程应定义为由省、地(市)或县组织并在一定区域内实施的课程。其内容具有明显的地域特色，应该是针对特定地域，体现地方特色，具有一定* * * *性的教育内容。地方课程的设置、课程内容的组织、教材的编写、课程的实施、课程的评价、教师的培训都由相应的地方教育部门组织实施。学校课程是指校本课程。它以学校为基地开发课程，强调由学校发起并在学校实施，课程的编制、实施和评价由学校组织，强调利用学校和当地社区的课程资源。因此，学校课程本质上是以学校为基础的公开民主的课程开发决策过程，即校长、教师、课程专家、学生、家长和社区成员* * *共同参与学校课程计划的制定、实施和评价。农村中小学地方课程和学校课程建设要紧密围绕农村和学校所在社区的实际，紧密结合当地生产生活，为当地经济建设和社会发展服务。目标应该是使培养出来的人全面发展，适应当地两个文明建设的需要，为三农服务。其内容主要涉及以下几个方面:(1)当地(社区)的历史、地理、经济、人文、自然、资源、环境；(2)教育部规定但尚未纳入国家课程的教育内容，如人口、国防、安全、法制、禁毒、环境、防震、职业指导、青少年教育等。(3)农业职业技术教育或劳动技术教育的内容，包括农村中学实施的绿色证书课程；(四)与农业、农村、农民相关的实用知识和技能内容；⑸根据统一教材改编、补充、整理，与实际教学内容或教学参考资料有关的，等等。不同的内容可以由地方政府和学校根据不同的层次组织开发。比如，地方课程可以由各级地方政府针对具有一定特色的教育内容组织开发。具有明显地方特色的教育内容由学校根据自身实际情况组织开发。这些课程可以编有教材(包括活页教材和视听教材)，也可以不编教材而以教学大纲或提纲的形式体现，也可以只作为教师在教学中的参考资料。在地方课程和学校课程的建设中，校长和教师应该是积极的参与者和实施者。因此，他们的教育观念应该不断更新。在参与课程建设的过程中，要加强课程理论的学习，提高对地方和学校课程的认识，研究和探索课程建设中遇到的各种问题。近年来，农村中小学地方课程和学校课程建设出现了一些先进模式，为地方课程和学校课程的开发与实施提供了新鲜经验。联合国教科文组织在小学教育中进行的“以学校为中心的教育活动与生产、健康、营养等相关教育活动相结合，以学校为中心的教育活动与科学技术和生命发展的实际应用相结合，特别是在农村地区”的改革实验，是农村小学地方课程建设的范例。