宝坻区朝阳小学
周天津市宝坻区教育局党委书记、局长
从“基本均衡”到“高质量均衡”
教育家:2020年，天津启动实施义务教育优质均衡发展三年行动，大力推进义务教育由基本均衡向优质均衡转变，努力办好人民满意的教育。在这个过程中，宝坻区做了哪些实践和探索，教育面貌发生了哪些变化？
周:紧盯全市三年行动节点，宝坻区于2020年6月165438+10月启动县级优质均衡创建工作，主要从以下几个方面推进义务教育优质均衡。
加强学校建设。十一中2023年投入使用，提供1.350个学位，双展路小学、五本道小学、赵霞路小学同期投入使用，提供3600个学位。今年宝坻区第十二中学正式投入使用，提供1.500个名额。目前还有京津新城一中在建，预计提供3000个高中学位，力争明年夏天投入使用。在此基础上，适时启动嘉禾小学(嘉禾街与郑源路交叉口)、星海路小学(星海路西侧、后白庙村)建设项目，提高城市教育资源承载能力。
提高学校标准。我区小学和初中学生体育场地面积分别达到7.5平方米和10.2平方米，符合国家要求。但是，我们对面积标准不满意。近年来，我们多方筹集资金，将55所义务教育学校的泥操场升级改造为塑胶操场。通过统一采购、集中配送等方式，三年内新增中小学教学仪器65438+万台(套/件)，确保义务教育学校科学、物理、化学、生物、地理等学科演示实验、动手实验、实践考察等开放率达到100%。
保证财政投入。按照中学生1.45元、小学生1.300元、幼儿园学生1.200元的年平均水平，按时足额拨付生均公用经费，并根据各校实际情况实行动态调整，满足不同学校公用经费需求，缩小城乡差距，促进义务教育均衡发展。
教育者:教师是提供优质教育的关键。宝坻区如何加强师资力量？
周:我一再强调，宝坻不缺老师，但缺名师、名师。依托天津市中小学“未来教育家基础工程”，每年分批对教师和学校领导干部进行培训，激发他们的内驱力，提高他们的专业素质。
此外，宝坻区委组织部人才科非常重视人才的引进。通过这个窗口，也不断加强了对青年教师，尤其是90后、00后的青年教师的培养，为未来的教育发展做了充足的师资储备。从2020年开始，宝坻区教育局也在教师招聘方面进行了探索和改革，提高了教师的入职门槛，更加注重综合素质的考查。近三年来，我们的教师招聘考试比例基本为30: 1，努力建设一支高素质的专业教师队伍，为办好人民满意的教育打下坚实基础。
好校长就是好学校。今年夏天，我们举办了中小学校长和幼儿园园长培训班。请教育大家和名师亲自指导。希望我们的校长和幼儿园园长拓宽视野，认清当前教育形势，坚定信心，努力开创教育优质均衡发展的新局面。为了学校的发展储备人才，我们计划明年开展年轻干部培训，将来送他们走上领导岗位。同时，要不拘一格地在全系统选拔人才，为优秀中青年教师创造走上领导岗位的机会，让他们在经历风雨、见过世面后，在实践中成长成才。
这两年还加大了学校领导干部的轮岗，让优秀的城市校(园)长、农村校(园)长流动起来，促进城乡教育均衡高质量发展。
做好乡村教育，助力乡村振兴
教育家:在乡村振兴的过程中，农村教育的改革和发展是重点，农村教育的重点是加强新时期的农村教师队伍建设。宝坻区在这方面采取了哪些具体措施？
周:实施乡村教师支持计划，加大高素质乡村教师培养力度。
一是挖潜调整农村学校编制。严格城乡教师编制标准，定期核定全区中小学教师编制，界定各类人员范围，控制追加编制，严格学校领导职数，着力创新人事管理体制机制，探索总量控制、动态调控等管理方式。
第二，完善教师准入和招聘制度，加大短缺学科招聘力度，加强农村偏远地区教师配置。2018年至2022年，全区* * *招聘教师1602人，优化了教师数量、年龄和知识结构，其中面向农村招聘759人，初步缓解了农村边远地区教师短缺问题。大力开展教师培训，特别是针对农村特点，着力培养教师专业素质，扩大农村骨干教师规模，发挥示范引领作用。截至目前，我区农村义务教育学校专任教师本科及以上学历比例高达92.3%。
第三，加大义务教育学校教师交流力度。2018至2023年，全区交流教师275人，其中从城市到农村的交流教师166人，有效缓解了农村边远地区教师短缺、教学质量落后的状况。
四是综合施策，强化保障，努力完善中小学教师待遇保障机制。在重点落实教师到乡镇工作补贴的同时，2019年6月至2019年6月，对乡村教师按照离学校远近增加绩效工资。农村教师地位和待遇全面提高，既稳定了教师队伍，又理顺了教师情绪，提振了教师精神，为办好老百姓家门口的每一所学校，为农村教育优质均衡发展奠定了坚实基础。
五是职称评聘向农村倾斜。对于长期在农村任教的中小学教师，职称评定放宽学历要求，淡化论文要求，注重教学业绩评价。对独立承担多门课程的乡村教师，实行优惠政策，允许其报考自己的一门学科，不受专业限制。在农村学校一线教学岗位工作满25年及以上的教师，晋升高级职务时可以不参加专业水平考试。在职称评定过程中，可对属于同一教师系列的乡村教师和城镇教师分别进行评定，确保乡村教师的通过率不低于城镇教师。
第六，完善荣誉制度。对在乡村学校任教30年以上的在职教师，授予《乡村学校教师荣誉证书30年》，鼓励教师长期在乡村学校任教，终身从教。结合“教师节”等重大节日，充分利用各种媒体宣传优秀乡村教师的先进事迹和典型教学经验，充分展示广大乡村教师的精神风貌，弘扬尊师重教的社会风尚。
建立教研人员定点联系农村学校的工作制度，全面提升农村教育质量。
为提高教育教学质量，促进全区教育均衡高质量发展，进一步发挥教研工作的“研究、指导、服务”功能，密切与学校、教师和学生的联系，增强教研工作的针对性和实效性，宝坻区教师发展中心决定建立教研员定点联系学校的工作制度， 并且每个教研员确定至少联系两所学校，采取平时交流和“蹲点”教研相结合的方式。
开展集体备课和教学研究，提高农村学校教师素质。
利用“一师一优、一课一名师”等优质教育资源库，引导和带动广大乡村教师特别是基础相对薄弱的乡村教师开展集体备课、公开课、示范课，参与区市级教研，引进更多基层优秀教师。全区每年有100多名教师获得市级以上奖励，乡村教师占40%至50%。
教育家:实现乡村振兴，必须补齐农村家庭教育短板。宝坻区采取了哪些措施来提高农村家庭的受教育水平？
周:一是组织教师和家长学习《家庭教育促进法》，提高他们的家庭教育意识和能力。宝坻区教育局、宝坻区妇联联合开展“学习家庭教育，做智慧家长——人人谈”活动，并在微信官方账号“宝坻教育”发布，引导家长正确开展家庭教育。
二是在家校之间架起一座桥梁。家庭教育是其他一切教育的基础，家庭是孩子的港湾和出发点，父母是孩子的良师益友。
5月15日，宝坻区教育局联合宝坻融媒体妇联，以在线直播的形式举办“学习家庭教育促进法——父母的成长是孩子的起跑线”讲座，帮助家长了解家庭教育的科学方法，引导家长认识到父母对孩子的健康成长有着至关重要的影响。同时，各学校根据学校的实际情况，开展在线家庭教育讲座，并发出家庭教育倡议书。
三是组织全区10所中小学、幼儿园参与天津市家庭教育图书试点工作。
另外，如果疫情防控允许，我们希望在宝坻区所有学校至少举办一次“家长开放日”，让所有家长走进校园，看到孩子的学习环境，感受学校的教育氛围，这也是促进家校教育的有效途径之一。
教育促发展，让宝坻成为“宝地”
教育家:宝坻人文底蕴深厚，有“文学宝坻”的美誉。如何充分挖掘和利用本土资源，提高学生的人文素质，激发他们热爱家乡的感情？
周:宝坻区有7所“五爱”教育学校。其中市属学校3所，分别是朝阳街中学、临海路小学、欢喜庄小学。区级学校4所，分别是新安镇中学、霍各庄中学、赵各庄中学、牛道口小学。
今年以来，各校充分发挥“五爱”教育阵地作用，围绕“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的教育主题，开展了红色经典诵读和“快乐诵读杯”活动。同时，通过游学，带领学生走进我区旅游生态村、生态公园、国家湿地公园，感受家乡的可喜变化和快速发展。
作为评剧和JD.COM鼓的发源地、相声大师马季先生的故乡，宝坻区以加快建设“人文宝库”为美好愿景，肩负着传承发展中国优秀传统文化的责任，肩负着评剧、JD.COM鼓、相声“三面旗帜”，在课后服务中开设JD.COM鼓、评剧艺术、葫芦烙画、剪纸等社团和兴趣小组进行探索。同时，不断加强文化创新，让非物质文化遗产真正在宝坻大地活起来、烧起来。
教育者:宝坻区位于北京、天津、唐山的中部。如何抓住京津冀协同发展国家战略的重要机遇，推动教育协同发展，把宝坻变成“教育宝地”？
周:宝坻区教育局积极抢抓京津冀协同发展国家战略的重要机遇，主动作为，通过区域交流和区域合作，推动宝坻教育协同发展走上快车道。
对接首都优质教育资源，不断优化宝坻教育结构。2016宝坻区政府与北大青鸟文教集团联合创办了非营利性12年民办学校——青鸟北附实验学校，进一步优化了我区教育生态和结构。5438年6月+2020年10月，宝坻区教育局与陶行知教育基金会积极对接，达成天津市宝坻区与陶行知教育基金会关于普惠性幼儿园项目的战略合作框架，建设了天长幼儿园、育华幼儿园、西四幼儿园、王度路幼儿园四所优质普惠性幼儿园，有效缓解了学前学位短缺问题。
吸纳稀缺优质资源，加强与市区名校合作。随着优质教育资源在市区的辐射，宝坻区教育局采取“1+3”的模式，于2020年5月完成了与市教委、和平区教育局、天津南开中学的教育合作框架协议，全方位、全链条地开展了深入的交流合作。截至目前，* * *已开展线上线下交流活动30余次，有效提升了我区教育教学质量。积极引进市教委直属学校到宝建设分校。目前，天津市南开中学中关村科技城学校已完成土地预审、选址意见审批、土地污染调查、水土保持方案招投标、设计费预算审核等工作，为解决引进人才对优质教育资源的期待提供了有力保障。
创建职业教育和艺术教育特色初见成效。2018，18年2月，天津首个产教融合职业教育集团在宝坻区正式成立，并签署了《密宝堂》和《职业教育联盟协议》，不断加强与密云、唐山两地职业教育的交流合作，推动我区逐步成为京津冀地区重要的“职业技术教育培训基地”和“技能人才培训基地”。与此同时，跨区域的艺术院校加深了合作与交流。5438年6月+2023年10月，宝坻艺术中学与中央美术学院附属实验学校、河北省唐山艺术高级中学合作签订《京津冀艺术高中协同发展框架协议》，成功举办以“红心向党，携手共进”为主题的京津冀三校师生庆祝建党一百周年书画展等系列活动，对我起到了促进作用。
总之，教育是一项良心工作。把教育放在老百姓心里，让他们感受到宝坻教育在进步，这一直是我们的目标。
文|本刊教育老师李翔宇|彭瑞敏
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