校车安全构成与材料:不要让正宁校车的悲剧重演

辽宁李大彬

集中

甘肃幼儿园校车事故

20111116上午9点40分左右，在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆货车与一辆接送榆林子小博士幼儿园学生的面包车迎面相撞。事故造成21人死亡，其中学龄儿童19人，其余43名受伤儿童仍在接受治疗。校车合法搭载9名乘客，但事故发生时搭载了64名儿童，其中大部分来自农村。当地教育局局长表示，校车超载早已被发现，并已被责令整改。

近年来与校车有关的事故

(1)2011 9月26日，山西省介休市灵石县冷泉村，一辆运送学生的微型面包车与一辆大货车相撞，造成7名初中生死亡，2人重伤，3人轻伤。

(2)2011 9月13日，荆州市两名不满4岁的幼儿被校车送到幼儿园门口后，被司机和接送老师留下。当日荆州气温高达31℃。在校车里闷了8个小时后，发现了两名幼童的尸体。

(3)2011 8月29日，海南省三亚市一名3岁男童，早上7点多乘坐班车到达幼儿园，却因未被司机和老师清点人数，被遗忘在校车内9个小时。当他在下午4: 30左右被发现时，男孩已经停止了呼吸。

(4)2011 7月20日7时10分，一辆载有17名儿童的轻型封闭货车与一辆迎面驶来的奔驰车相撞，车上17名儿童均不同程度受伤。这辆车是幼儿园园长雇来接送孩子的“非法校车”。

(5)2011 4月14日19时，载有6名学生、1名教师、1名学龄前女童的1号中巴车在新疆维吾尔自治区南部，

(6)2011年3月，北京门头沟，一辆载有49名乘客，载有81名幼儿园师生的公交车，以98公里的时速撞向路边施工围挡，造成一名男童死亡。这辆公交车是一家租车公司的，34岁的司机有10年的吸毒史。

(摘自“人民网”201165438+10月16)

国外校车一瞥

美国:方形黄色厢式巴士行驶在美国各大城市的高速公路上。车门一打开，一个写有“停止”字样的红色标志就会自动伸出，同时从右前方“变”出一个长度超过1米的栏杆。这是美国最有特权的校车。只要稍微变形，后面的车就必须停下来。如果贸然超车，不仅会被罚款，严重的还会被吊销驾照。美国校车有优先通行权，所有车辆都要自觉避让，就连总统的“座驾”也不例外。可以说，校车的“待遇”甚至比救护车和消防车还要好。

日本:日本的幼儿园和小学明确规定，校车除了司机，还必须有两名老师陪同。有时是学校的生活老师，有时是帮忙照顾孩子的志愿者家长。上车时，老师首先要确认人数，并送上车，最后上车；下车的时候，老师要先下来，然后清点人数，一个个扶出来，交给家长。遇到紧急情况，比如迟到，哪怕是1分钟，老师也要发消息通知家长，避免家长担心，让家长晚几分钟出门接孩子。

澳大利亚:校车司机上岗前接受过如何处理儿童、医疗急救等专业培训。同时，他们还必须遵守SBS制定的37条“必须”和“不能”的规则。其中包括车辆行驶时保证儿童有座位；开车前8小时内不得饮酒；如果需要服用药物，必须向SBS出示“服用该药物不会影响驾驶员行为能力”的权威证明。

澳大利亚校车承包商必须严格管理自己和所管辖的司机，确保他们都有儿童相关工作的资格证书，并且没有过期或被吊销，及时了解司机是否有不良嗜好或犯罪记录。否则，一旦被SBS发现，承包商要么被罚款6万美元(约合人民币38万元)，要么被判5年监禁。

德国:校车由专门的运输公司提供。校车必须设站，站牌必须清晰可辨，并应停放在指定的停车位。进出站时，校车应当进行明显的灯光指示，其余车辆此时不得超越校车；此外，还要求家长让孩子有足够的时间在路上赶公交车，防止因赶校车而发生意外。此外，还规定小孩不准在车内打闹，不准吃东西，不准带玻璃瓶上车，以防打碎伤人。

加拿大:校车停靠后，一根长约1米的黄色交通标志杆从车头向前延伸，表示不允许靠近；从校车的侧面，横向延伸出另一根交通标志杆，上面写着“停车”，以警示其他车辆停车。在许多州，超过校车是违反交通规则的，会被罚款和扣分。

(据百度山东才子博客)

甘肃省校车事故调查

甘肃校车事故处理结果:司机涉嫌交通肇事罪，被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长因涉嫌重大事故罪被公安机关刑事拘留。

以下公职人员被停职调查:正宁县两名副县长、县教育局局长、县交警队队长。

正宁县政府分析事故原因有五点:(1)校车驾驶人安全意识淡薄，严重违章超载，左侧车道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆逃避监管，9辆车限无座位；第三，小博士幼儿园董事长李俊刚安全责任意识淡薄。他只为所辖737名学生安排了4辆校车，未履行第一责任人责任；四是受大雾天气影响，货车、校车司机未能处理突发事件；五是教育、交警部门监管不力。

问题一:校车严重超载时，超载检查人员都在哪里？为什么没找到？

问题二:车辆擅自改装居然逃过监管。当时负责监管车辆的人在哪里？

问题三:公安交警部门监管不力，只是开除的处分，能否震慑失职？显然，庆阳对此事的处理有避重就轻之嫌。

案件应该异地调查，还原事故真相。庆阳地区的办案机关应当回避。人民要的不是找几个替罪羊，撤几个人，几年后继续异地为官，而是悲剧不再重演。

(据《新浪。com“王永杰)

甘肃校车事故凸显五大问题亟待解决。

第一，谁来负责校车的安全监管？

我国首个强制性国家标准《小学生专用校车安全技术要求》于去年7月1日正式实施。虽然有“硬件”规则，但规则执行和监督的“软件”还存在很多问题。在利益的驱动下，把报废车、拼装车、农用车改造成“校车”，直接危及孩子的生命。如何彻底清理这些危险的校车？校车安全谁负责，谁来监管？

二是合规校车数量跟不上需求。谁来买单，谁来管理缺口？

目前，中国政府对教育的投入不足。教育部门试图用市场经济的手段解决校车问题。将校车承包给个人或相关部门，投入少量资金，大部分由乘坐校车的孩子家长承担，用产生的利润维持校车的运营，这是无奈之举。校车市场化不可避免地带来安全隐患。校车应该完全由政府买单，恢复校车的公益性质，将标准化的校车建设纳入公共服务体系，而不是交给市场进行市场化运作。

第三，缺乏校车特权立法。是否应该立法？

在美国，校车配置的要求近乎苛刻，其标准高于同标准的公共车辆。在管理方面，校车有时甚至比救护车和消防车还要好。还应该赋予校车特权，保证学生上下车和驾驶校车的安全。

第四，谁来制造安全的校车？

美国校车必须由专业厂家制造，质优价廉，被誉为“客车的设施，货车的骨架”。2006年6月，在印第安纳州首府，一辆以强壮著称的悍马撞上了一辆停在路边的无人驾驶校车。结果悍马半个车身都碎了，校车却安然无恙。虽然从美国进口所有校车不现实，但中国现在是汽车生产大国，国家应该认真落实校车生产和安全问题。

第五，校车司机的素质，谁会开校车？

造成交通事故的司机实际上是反方向开车的。作为司机，素质是个大问题。美国的校车司机都是经过特别挑选的职业司机，大多是女性，因为女性比男性更细心。相关法律法规还规定，驾驶员四年内有三张以上罚单的，不具备校车驾驶资格。在加拿大，当校车司机并不容易。首先，你必须满足做司机的常规要求，比如有3年以上驾龄，通过司法机关无犯罪记录检查，通过政府药检部门严格的酒精和毒品检测。还有一些更细致的规定，比如有儿童相关的社区服务经验，愿意为儿童服务，喜欢并能与儿童很好的沟通。此外，还必须完成专业的校车驾驶员培训，并通过考试。只有严格要求校车司机，才能减少车祸的发生。

(据《新浪。com“散粉思想者)

呼唤文怡

希望“安全校车”成为明年“两会”的热点。

宣华华

甘肃正宁县幼儿园校车事故再次刺痛人心。虽然正宁县两名副县长已被停职，虽然涉事幼儿园董事长已被拘留，但对死者并无帮助。

痛定思痛，校车安全再次摆在我们面前。面对校车安全隐患，媒体和公众呼吁“安全校车”的声音响彻云霄。如何阻止悲剧再次发生？怎样才能真正做到“亡羊补牢”？如何把强大的民意变成现实？这些问题亟待解决。

从制度上看，年初即将召开的全国“两会”和地方“两会”是讨论和解决校车安全问题最正式的场合。因此，各级人大代表和CPPCC委员应该倾听人民的声音，并将其传达给各级政府，努力解决校车安全问题。

从解决校车安全问题的可行性来看，最关键的问题是“钱从哪里来”，但这绝不是真正的问题。今年5月有报道称，浙江省德清县投资2000万元，为当地学校配备了14辆安全系数高的美式校车。另据报道，去年中国各级政府购买公车的金额高达800亿元。简单来说，用国家政府购买校车的资金，一年就可以装备5.6万辆美国校车。如果符合国家标准的校车最低配置40万辆，800亿元可以配置20万辆校车。对于全国40万所中小学和1.4万所幼儿园来说，解决校车安全问题还需要几年时间。

无论如何，校车安全问题的普遍存在，让一切“民心工程”和“民生工程”都显得无比苍白。全世界的父母都应该问问自己:如果我们不能保证孩子的安全，我们所做的一切又有什么意义呢？所以，希望“安全校车”成为“两会”的热点，希望校车的安全不再让我们感到痛苦。

(据“新浪网”)

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请像重钡官车。

注意校车

余圣海

又一起重大校车安全事故，19个年轻的生命瞬间消失，让人心痛。

近年来，校车事故频发，这些悲剧大多发生在郊区或乡镇。是什么让“非法校车”成为农村学生的选择？

此前，很多人呼吁政府像重视公务车一样重视儿童校车。一辆核载9人实载64人的面包车，一辆破破烂烂的“三轮”校车，压死了几十个孩子，无疑让整个社会心痛。当全社会都在关注“儿童校车”的时候，一条“公务车”的新闻吸引了公众的眼球。国家税务总局会同工信部、科技部、财政部修订的新《党政机关公务用车使用管理办法》规定，部级官员公务用车排气量不高于2.5升35万元，副部级官员不高于2.5升30万元，一般公务用车排气量在1.8升65，

虽然在新方案中，部分领导用车价格降幅高达65438+万元，但与“儿童校车”相比，还是相当豪华和安全的。一直以来，“公务车”越来越高档，而“儿童校车”依然“节俭”，甚至危险系数越来越高。

“儿童校车”承载着国家的未来，民族的希望。为了保证校车的安全，首先应该赋予校车一定的特权，比如规定特殊路线，不能像国外那样随便追上去。同时，就像“公务车”一样，需要政府资金的充分倾斜，以维持校车的“公益属性”。毕竟在目前国内经济条件下，用校车盈利并不现实，政府急需资金支持。最后，要以法律形式明确校车的制造、管理和经营模式，保障校车安全。

(据“新浪网”)