2022-04-03
一、少先队辅导员的岗位设置和职责、能力素质标准和任职资格
(一)岗位设置和职责
1.少先队辅导员是思想政治工作者，是少年儿童的亲密朋友和导师，是少年儿童思想政治工作的重要力量，是中小学思想政治教师的重要组成部分。少先队辅导员要把少年儿童的政治启蒙和价值观塑造作为主业，树立和增强少先队员的光荣感，确保把主要精力投入到主业上。
2 .省、市、县、乡行政区和设有中小学的开发区应配备少先队总辅导员。省、市总辅导员配备在同级团委，县、开发区等总辅导员配备在同级团委或教育部门，农村少先队总辅导员可由校大队辅导员兼任。有条件的街道和社区可以设立少先队总辅导员。
3.中小学要全面建立学校青少年工作委员会，由书记或主要党员担任青少年工作委员会主任，大队辅导员担任青少年工作委员会办公室主任。在建立团学组织的学校，团学组织书记可以担任少工委副主任，符合大队辅导员条件的团学组织书记可以兼任大队辅导员和少工委办公室主任。大队辅导员领导和指导中队辅导员和校外辅导员开展具体工作。
4.少先队大队聘请1大队辅导员，由学校少工委推荐。上级团委、教育部门和青工委共同考核聘任，校团委书记可兼任。根据工作业绩，全面落实和保障大队辅导员学校中层工资。一个在校成员超过1.500人的大队，可以聘用1名助理大队辅导员，有多个校区(教学点)的学校，每个校区可以有1名执行大队辅导员。副大队、执行大队辅导员的资格要求、聘用程序、成长发展、考核激励等与大队辅导员一致。小学和初中设立的学校需要分别聘请大队辅导员。
5.少先队中队要聘请1中队辅导员，由学校工委推荐、考核、聘任。中队辅导员可以聘请班主任或其他优秀教师。班主任担任中队辅导员的，对其管理的班级中队负责；其他学科的老师担任中队辅导员，最多同时辅导两个中队。中队辅导员不能由大队辅导员兼任。
6.校外辅导员由各级关工委从当地优秀校外思政课教师、优秀团干部、团员、青联委员中选拔，拥军优属党的领导、道德模范、科技工作者、青年志愿者等各行业先进人物，注重发挥拥军优属、优质家长的作用。城乡学校各大队应结合实际情况聘请一定数量的校外辅导员。省、市、县级团委要建立校外辅导员人才库，为中小学少先队组织开展相关工作提供支持和保障。校外辅导员的聘用、政审、注册、培训、使用、管理和考核由各级关工委负责。
7.少先队总辅导员的职责。
(1)在同级团委、教育部门和少工委的领导下，围绕少先队主业，积极落实少先队组织的根本任务，推动少先队改革的实施，为少先队工作决策提供建议，设计实施本地区少先队重要活动，指导基层少先队辅导员设计开展少先队活动，树立和增强少先队员的光荣感。
(2)指导校内中队辅导员和校外辅导员落实工作职责。
(3)推广学科建设成果，开展少先队工作研究。各省(区、市)总辅导员要带头参与少先队相关学科建设。
(4)为本地区少先队辅导员培训、职称评定和聘用提供支持，帮助基层少先队辅导员提高政治素质和知识能力。
(5)了解和反映当地基层少先队辅导员的工作、学习、生活和需求，并提供帮助和支持。
(6)完成同级团委、教育部门和少工委交办的其他任务。
8.少先队辅导员的工作职责。
(1)聚焦少先队主业，突出政治启蒙和价值观塑造，传达党对少年儿童的关怀，引导队员独立开展活动，讲解党的历史和领导人，介绍党的功绩，引导队员听党话跟党走，通过团拜会、仪式、活动和各种少先队宣传阵地，树立和增强少先队员的光荣感。
(2)抓好少先队大队的组织建设，完善少先队的组织生活，加强少先队的组织教育，加强党、团、队的组织意识和教育内容的衔接，帮助队员理解和珍惜党、团、队的标志，学会理解中国特色社会主义，学会做小主人。
(3)实行少先队员阶梯式成长激励制度，组织开展规范化的队前教育，做好入队、奖牌激励、荣誉激励、岗位激励、实践激励、晋级激励等工作，引导队员在追求小目标的过程中接受政治启蒙。
(4)领导和指导中队辅导员和校外辅导员履行工作职责，对少先队员进行思想引导。帮助中队辅导员和校外辅导员提升政治觉悟和素质。
(5)服务玩家真实需求，维护玩家合法权益。
(6)关注和分析孩子的心理状态，及时正确引导孩子的价值取向。
9.少先队中队辅导员的职责。
(1)聚焦少先队主业，突出政治启蒙和价值观塑造，传递党对少年儿童的关爱。在大队辅导员的带领下，通过少先队活动课和每周1课时的校内外少先队活动，引导队员利用校内外的时间和资源独立开展活动，向队员讲解党的历史和领导人，介绍党的成就，引导队员听党话、跟党走，建立和壮大。
(2)抓好少先队中队的组织建设，开展中队的组织生活，增强党、团、队的组织意识与教育内容的联系，帮助队员树立党、团、队的组织意识、集体意识和服务意识。
(3)服务玩家的真实需求，维护玩家的合法权益。
(4)把握孩子的心态，及时解决队员的思想困惑和问题，引导孩子树立正确的价值观。
10.少先队校外辅导员的职责。
(1)利用自身优势和专长，向少先队员宣讲党的主张，传递党的关怀，讲好中国故事，宣传发展成就，协助大中队开展围绕政治启蒙和价值观塑造的教育活动，树立和增强少先队员的光荣感。
(2)服务玩家的真实需求，维护玩家的合法权益。
(3)创造条件，为校内外少先队工作提供服务和支持。
(2)素质和能力标准
11.少先队总辅导员应具备以下素质和能力。
(1)政治素质高，理想信念坚定，能增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”，严守政治纪律和规矩，具有较强的政治敏感性和政治鉴别力。
(2)热爱儿童，了解和掌握儿童的思想发展和教育规律。
(三)热爱少先队工作，有强烈的政治责任感和事业心，有在少年儿童和少先队组织中传播党的思想的自觉意识和工作能力。
(4)具有从事少年儿童组织和思想教育、马克思主义理论、思想政治教育、少年儿童教育等相关学科的知识，具有一定的理论研究水平和能力，有丰富的少先队实践经验。
(5)综合素质高，具有较强的组织、协调和指导基层少先队工作的能力。
(6)具有主动学习精神和自主学习能力，创新理念和终身学习的追求。
12.少先队大队辅导员应具备以下素质和能力。
(1)政治素质高，理想信念坚定，能增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”，严守政治纪律和规矩，具有较强的政治敏感性和政治鉴别力。
(2)热爱儿童，了解和掌握儿童思想发展和教育规律，了解儿童生活和思想实际。
(三)热爱少先队工作，具有政治责任感和事业心。掌握少先队基本知识和技能，具备将思想政治启蒙和正确价值观融入各项实践活动的意识和能力。
(4)了解儿童组织知识和思想教育、教育管理、儿童教育等相关知识，有一定的教育教学经验。
(5)具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力、较强的团队协作和沟通能力，以及教育指导、调查研究能力。
(6)具有主动学习精神和自主学习能力，有创新理念。
13.少先队中队辅导员应具备以下素质和能力。
(1)政治素质高，理想信念坚定，能增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”，严守政治纪律和规矩，具有较强的政治敏感性和政治鉴别力。
(2)热爱儿童，了解和掌握儿童思想发展和教育规律，了解儿童生活和思想实际。
(3)热爱少先队工作，有责任感和事业心。有发现教育机会并及时进行教育引导的能力。
(4)了解少先队的基本知识、工作思路和工作方法，有一定的教育教学经验。
(5)较强的组织协调能力、语言文字表达能力，较强的观察和指导能力。
(6)具有积极的学习精神和创新理念。
14.少先队校外辅导员应具备以下素质和能力。
(1)政治素质高，理想信念坚定，能增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”，严守政治纪律和规矩，具有较强的政治敏感性和政治鉴别力。
(2)较强的组织协调能力、语言文字表达能力，较强的思想引导能力。
(3)热爱儿童，热爱少先队工作，有强烈的政治责任感和事业心。
(4)具有生动、具体、准确、有效地向儿童传播党的思想意识的能力。
(5)有能力整合自身资源，为中小学少先队工作提供帮助和支持。
(3)资格
15.少先队总辅导员应具备以下基本条件。
(1) * * *党员。对党的事业忠诚，理想信念坚定，政治站位高。无不良言行。
(2)具有大专以上文化程度。
(3)省级少先队总辅导员在任职前应具有5年以上担任少先队辅导员、* *团委工作或少儿教育工作经历；市、县少先队总辅导员在任职前，应当具有3年以上担任中小学少先队辅导员、在团委工作或者教育子女的经历。
16.少先队大队辅导员应具备以下基本条件。
(1)一般是党员，是入党积极分子，或者是优秀的团干部、团员，忠于党的事业，有坚定的理想信念。无不良言行。
(2)城市中小学辅导员应具有大专以上文化程度，农村中小学辅导员应具有中专以上文化程度。
(3)具有2年以上学校教育教学经验。
17.少先队中队辅导员应具备以下基本条件。
(1)党员，入党积极分子，优秀共青团员，或积极申请入党的优秀教师，对党忠诚，理想信念坚定。无不良言行。
(2)城市中小学中队辅导员应具有大专以上文化程度，农村中小学中队辅导员应具有中专以上文化程度。
(3)具有1年以上学校教育教学经历。
18.少先队校外辅导员应符合以下基本要求。
(1)钟* *党员、入党积极分子或优秀* * *青年团干部、团员对党忠诚，理想信念坚定，政治觉悟高。
(2)遵纪守法，无不良言行。
(3)身体健康，品德高尚。
二、少先队辅导员的聘任、履职、发展和退出程序。
(一)任命程序
1.少先队大队辅导员工作程序。
少先队大队辅导员的聘任主要履行中小学中层管理者的聘任程序。在此基础上，应强调以下程序。
(1)个人申请。符合岗位任职条件的教师，由本人主动或由学校党组织谈话调动，提出书面申请。
申请书应包括任职意愿、对党的队伍组织关系和少先队主业的了解、个人简历等内容。
(2)讨论酝酿。学校青工委对报名者逐一讨论，确定1至3名候选人。
(3)组织检查。学校青年工作委员会将与拟推荐的候选人进行谈话，重点了解候选人的政治素质、政治觉悟、工作能力和工作热情，考察候选人的资格和能力。
(4)学校选择。超过1人选时，在学校中层岗位正常选拔的基础上，进一步征求学校党委书记、辅导员代表、少先队员代表的意见，确定拟任人选。
(5)宣传。宣传校园不少于1周。
(6)正式任命。成绩由少工委报上级委员会批准后，由少工委聘任并颁发聘书。一般大队辅导员会聘期三年，第一年是试用期。如果他们在试用期内考核不合格，将随时被辞退。
2.少先队中队辅导员工作程序。
(1)个人申请。符合岗位任职条件的班主任、任课教师，由本人主动或通过学校党组织动员，提出岗位任职申请。
(2)组织检查。由学校工委对申请人的资格和政治素质进行考察，确定拟推荐人选，并报学校党组织批准。
(3)正式就业。经学校党组织批准后，由学校少工委聘任，并颁发聘书。各中小学可根据实际情况自行确定中队辅导员聘期。建议三年上岗一次，最低1年，最高不超过中队小学毕业或初中离队的时间。
3.少先队员校外辅导员聘任程序。
(1)个人申请或组织推荐。符合岗位条件的各行各业先进人物和热心人士，根据本人意愿，向相应的少工委提出申请，或由各级少工委推荐。
(2)组织审查。申请人的资格审查由拟设工作委员会进行。
(3)宣传。在拟聘用人选所在单位(社区)和学校进行不少于1周的公示。
(4)正式任命。由各级少工委任命，颁发任命书，并报上级少工委和申请人所在单位(社区)备案。校外辅导员一般每1年聘任一次。
(二)履行职责的要求
4.少先队大队辅导员直接受学校少工委领导，直接向学校少工委主任、副主任汇报工作。少先队中队辅导员和校外辅导员开展少先队工作，受大队辅导员领导，向大队辅导员报告工作。
5.少先队大队辅导员要把政治启蒙和价值塑造融入少先队工作和活动中，传播党的领导和关怀，引导队员在活动中认识党、理解党、热爱党、热爱祖国、热爱人民，帮助队员树立光荣感和组织归属感；要进行少先队组织教育和仪式教育，向队员说明少先队组织和仪式的意义，培养集体主义精神；要尊重儿童成长规律，引导少先队员自主制定计划、开展活动；要大力开展实践教育，引导少先队员多开展观察社会、体验国情的实践活动；要开展榜样教育，鼓励队员自主发现榜样的闪光点，着力引导队员向榜样学习，自觉践行社会主义核心价值观，从小树立报效祖国、全心全意为人民服务的志向。要时刻关注少先队员的思想动态，及时发现队员的思想变化，及时引导消极变化。
6.要服务孩子的真实需求，引导队员学会感恩，用实际行动帮助和服务身边的人。
7.积极参加学习培训，自觉加强政治理论学习，不断丰富知识技能，坚持学以致用，自觉提高政治素质和履职能力。
8.各级教育部门、团委、少工委要维护少先队辅导员的履职权利，及时向少先队辅导员传达少先队工作的重要政策文件和重要工作部署。
(3)生长和发育
9.职称晋升。支持符合条件的中小学少先队辅导员参与中小学教师职称评审。推动在中小学教师职称序列中设立“思想政治”科目。按照中小学教师职称评聘规定和要求，支持辅导员参与学科教师职称或思想政治教师职称评聘。
10.岗位晋升。符合条件的少先队辅导员为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门后备干部候选人。特级辅导员应列入省级少先队总辅导员、少先队工作教研员后备人选。辅导员组长、骨干辅导员纳入同级教育部门后备干部培养体系和晋升梯队，纳入同级少先队教研员后备梯队。
11.各级教育部门、团委和少工委应保证少先队辅导员待遇的落实。
(4)退出程序
12.大队辅导员因正常岗位调整或上一期聘用期满需要退出少先队岗位的，学校少工委应提前1个月将拟离职和被撤换的辅导员报上级少工委备案，并做好交接工作。交接期间，原辅导员应主动及时给予新辅导员指导和帮助。
13.因个人原因需要退出少先队岗位的大队辅导员，由学校少工委讨论后宣布决定，并将拟解聘和更换情况报上级少工委备案，督促新老辅导员做好交接工作。
14.辅导员有下列情形之一的，应当解聘。
(1)因违法违纪被组织处理的；有不好的言行。
(2)存在违反辅导员职业资格或师德“一票否决”行为的。
(3)因个人政治面貌发生变化，不再具备参事资格。
(4)总辅导员、大队辅导员试用期“不合格”，或任期内第二次考核“不合格”的；中队辅导员和校外辅导员两次考核都是“不合格”。
少先队大队辅导员的解聘，应由学校少工委讨论决定，并报上级少工委批准。中队辅导员的解聘，由校工委讨论决定。校外辅导员的解聘，应当由聘任小工委讨论决定，解聘通知书应当送达校外辅导员所在单位。
15.少先队辅导员因正常岗位调整或个人原因退出岗位时，保留职称，停止享受待遇。辅导员被辞退时，应交回聘书，撤销辅导员职称，终止待遇，收回证书。