中小学健康教育作为学校教育的指导纲要是什么？
1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻党的教育方针，认真落实健康第一的指导思想，把增强学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，促进学生健康成长。
2.健康教育是以健康促进为中心的教育。有计划地开展学校健康教育，可以培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉采取和保持健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为终身健康奠定坚实基础。
3.学校健康教育应以培养青少年健康意识、提高学生健康素质为根本出发点，注重实用性和有效性。坚持健康知识教学和健康技能教学并重的原则；健康知识和技能以螺旋递进的原则传授；健康知识传授、健康意识和健康行为形成相统一的原则；
总体要求与当地条件相结合的原则；健康教育理论知识与学生生活实践相结合的原则。突出重点，循序渐进，不断加强和促进健康知识的掌握、健康技能的提高、健康意识的形成、健康行为和生活方式的建立。
二、健康教育的具体目标和基本内容
中小学健康教育的内容包括健康行为和生活方式、疾病预防、心理健康、成长和青春期保健、安全应急和回避五个方面。
根据儿童青少年生长发育的不同阶段，按照小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五个层次，将五个领域的内容合理配置为五个层次，即一级(小学1-2)、二级(小学3-4年级)、三级(小学5-6年级)、四级(初中)。五个不同的层次相互衔接，共同完成中小学健康教育的总体目标。
(1)一级(小学年级1-2)
1.目标
了解个人卫生习惯对健康的影响，初步掌握正确的个人卫生知识；了解保护眼睛和牙齿的知识；知道偏食、挑食对健康的影响，养成良好的饮酒、饮食习惯；了解自己的身体，学会保护自己；学习加入同辈团体的技巧，与他人友好相处；
了解道路交通和游玩中的安全常识，掌握一些简单的紧急求助方法；了解环境卫生对个人健康的影响，初步树立维护环境卫生的意识。
2.基本内容
(1)健康的行为和生活方式:不随地吐痰，不乱扔垃圾；咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻；经常洗澡、换衣服、洗头、剪指甲(包括预防头虱)；不使用毛巾、牙刷等洗漱用品(包括沙眼预防)；不随地大小便，饭前便后洗手；正确的洗手方法；正确的坐、站、走姿势，防止脊柱异常弯曲；
正确的读写姿势；正确做眼保健操；每天早晚刷牙，饭后漱口；正确的刷牙方法，选择合适的牙刷和牙膏；龋齿的预防(了解龋齿的原因，注意口腔卫生，定期检查)；适量饮水有益健康，每天饮水量适宜，提倡喝白开水；早餐吃好，一日三餐定时；
偏食、挑食对健康的影响；经常喝牛奶、豆类和豆制品，有利于生长和健康；经常开窗通风有益健康；文明如厕，自觉维护厕所卫生；知道蚊子，苍蝇，老鼠，蟑螂等。会传播疾病。
(2)疾病预防:接种疫苗可以预防一些传染病。
(3)心理健康:日常生活中的礼貌用语和与同学相处的技巧。
(4)生长发育与青少年保健:生命孕育与生长的基本知识，知道“我从哪里来”。
(5)安全应急与避让:常见的交通安全标志；行人应遵守的基本交通规则；游乐设备安全知识；不玩危险游戏，注意游戏安全；燃放鞭炮要注意安全；不要玩火，使用电源注意安全；使用文具和玩具时注意卫生和安全；远离野生动物，不要和宠物玩耍；家犬要打疫苗；遇到紧急情况，他们会报警求助(医疗求助电话:120，消防报警电话:119，匪警电话:110)。
(2)二级(小学三至四年级)
1.目标
进一步了解保护眼睛、预防近视的知识，学会合理用眼；了解食品卫生的基本知识，初步树立食品卫生意识；了解体育锻炼对健康的作用，初步学会合理安排课外作息时间；了解烟草对健康的危害；
了解肠道寄生虫病、常见呼吸道传染病、营养不良的基本知识和预防方法；了解容易导致意外伤害的危险因素，熟悉常见意外伤害的预防和简单处理方法；了解日常生活中的安全常识，掌握简单的避险、逃生技能；理解生命的意义和价值，树立保护生命的意识。
2.基本内容
(1)健康的行为和生活方式:阅读、写作、看电视、使用电脑的卫生要求；近视的预防(了解近视的原因，学会合理用眼，注意用眼卫生，定期检查)；预防眼外伤；不吃不洁、变质、超过保质期的食物；将生蔬菜和水果洗净；
人体所需的主要营养素；体育锻炼有利于促进生长，预防疾病；睡眠卫生要求；生活垃圾要分类放置；烟草含有许多对健康有害的物质，所以要避免被动吸烟。
(2)疾病预防:蛔虫、蛲虫等肠道寄生虫病对健康的危害及预防；营养不良和肥胖对健康的危害及预防；了解传染病(侧重于传播链)；预防常见的呼吸道传染病(流感、水痘、流行性腮腺炎、麻疹、脑膜炎等。);预防冻疮(可因地制宜选择)；学生应该接种的疫苗。
(3)生长与青少年保健:人的生命周期包括出生、发育、成熟、衰老和死亡；了解儿童青少年主要器官的功能，学会自我保护。
(4)安全应急与避让:游泳、滑冰安全知识；不乱吃药，不乱用化妆品；发生火灾时的逃生和救助；地震发生时逃生和救助；动物咬伤或抓伤后，应立即冲洗伤口，及时就医并注射狂犬疫苗；鼻出血的简单治疗；简单的止血方法(指压法、加压包扎法)。
三级(小学五至六年级)
1.目标
理解健康和健康生活方式的含义，初步形成健康意识；了解营养对促进儿童青少年生长发育的意义，树立正确的营养观；了解食品卫生知识，养成良好的饮食卫生习惯；了解烟草对健康的危害，树立吸烟有害健康的意识；了解毒品危害的简单知识，远离毒品危害；掌握常见肠道传染病和虫媒传染病的基本知识和预防方法，树立健康防病意识；
了解碘缺乏病、血吸虫病等常见地方病对健康的危害，掌握预防方法；了解青少年生理发育的基本知识，掌握相关的保健知识；了解日常生活中的安全常识，在体育锻炼中学会自我监控，提高自我保护能力。
2.基本内容
(1)健康的行为和生活方式:健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的完美状态；健康的生活方式(主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡)有益于健康；饮食应以谷类为主，多吃蔬菜、水果、土豆，注意荤素搭配；日常生活饮食要适度，不暴饮暴食，不盲目节食，适当零食；
购买包装食品时注意查看生产日期、保质期以及包装有无鼓包、破损，不要从无证商贩处购买食品；容易引起食物中毒的常见食物(发芽的土豆、未成熟的扁豆和豆浆、毒蘑菇、鲜黄花菜、河豚等。);不采摘、不吃野果、野菜；体育锻炼中自我监控的主要内容(主观感受和客观检查指标)；如发现视力异常，应到正规医院眼科进行视力检查和验光，并注意配镜的卫生要求；
吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等疾病；不抽烟，不喝酒。常见药物名称；毒品对个人和家庭的危害，常识和简单的自我保护方法，可以远离毒品。
(2)疾病预防:贫血对健康的危害及预防；预防常见的肠道传染病(细菌性痢疾、伤寒和副伤寒、甲型肝炎等)。);预防疟疾；预防流行性出血性结膜炎(红眼病)；碘缺乏病对人体健康的危害；食用碘盐可以预防碘缺乏病；预防血吸虫病(可因地制宜选择)。
(3)心理健康:保持自信，做好自己的事。
(4)生长与青少年保健:青少年的生长发育特点；青春期男女生的差异(男女第二性征的具体表现)；女生月经及其意义(月经形成和周期计算)；男生第一次遗精及其意义；变声期保健知识；青春期的个人卫生知识。测量体温和脉搏的方法及其意义。
(5)安全应急与避让:骑行安全常识；常见危险标志(如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全)，远离危险物品；煤气中毒的原因及预防；防止电击和雷击；预防和治疗中暑；轻微烧伤和割伤、刺伤、擦伤和挫伤的自我治疗；提高网络安全意识。
(4)四级(初中)
1.目标
了解生活方式与健康的关系，建立文明健康的生活方式；进一步认识均衡饮食、合理营养的意义，养成科学营养的饮食习惯；了解充足的睡眠对儿童和青少年生长发育的重要性；了解预防食物中毒的基本知识；进一步了解常见传染病预防知识，增强卫生防病能力；
了解艾滋病的基本知识和预防方法，熟悉毒品预防的基本知识，增强抵御毒品和艾滋病的能力；了解青少年心理变化的特点，学会保持愉快的心情，提高心理健康水平；进一步了解青春期发育的基本知识，掌握青春期保健知识和青春期常见生理问题的防治方法；
了解什么是性侵害，掌握预防方法和技巧；掌握简单的药物安全知识；学习自救互救的基本技能，提高应对突发事件的能力；了解网络使用的利与弊，合理利用网络。
2.基本内容
(1)健康的行为和生活方式:不良的生活方式有害健康，慢性非传染性疾病(恶性肿瘤、冠心病、糖尿病、脑卒中)的发生与不健康的生活方式有关；均衡的饮食有利于促进健康；青春期营养充足，保证生长发育的需要。
保证充足的睡眠有利于生长发育和身体健康(小学生每天睡眠10小时，初中生每天睡眠9小时，高中生每天睡眠8小时)；食物中毒的常见原因(细菌、化学、有毒动植物等。);发现死畜禽要报告，不吃死畜禽的肉；
适合保存食物，变质的食物会引起食物中毒；拒绝吸烟和饮酒的技巧；毒品对个人、家庭和社会的危害；拒绝毒品的方法；吸毒是违法的，拒绝毒品。
(2)疾病预防:预防日本脑炎；预防疥疮；预防结核病；预防肝炎(包括甲型肝炎和乙型肝炎(丙型))；不歧视乙肝患者和感染者；艾滋病的基本知识；艾滋病的危害；艾滋病的预防方法；判断安全行为和不安全行为以及拒绝不安全行为的技能；学习如何寻求帮助的方法和手段；青少年预防艾滋病相关的生理和心理知识；药物滥用和艾滋病；不要歧视艾滋病病毒感染者和病人。
(3)心理健康:不良情绪对健康的影响；调节情绪的基本方法；建立自我认同，客观认识和对待自己；根据自己的学习能力和情况，确定合理的学习目标；异性交往的原则。
(4)成长与青少年保健:热爱生命，珍爱生命；青少年心理发展的特点和变化规律，正确对待青少年心理变化；痤疮的成因及预防方法；经期保健知识，痛经的症状及治疗；选择和佩戴合适胸罩的知识。
(5)安全应急与规避:有病及时就医；遵医嘱吃药，不要乱吃药；不得擅自服用或滥用镇静催眠等成瘾药物；不要擅自服用镇痛药物；保健品不能代替药品；毒物中毒的紧急处理；溺水的急救；骨折的简单急救知识(固定和处理)；识别容易遭受性侵害的危险因素，保护自己免受性侵害；防止网瘾。
(5)五级(高中阶段)
1.目标
了解中国居民膳食指南，了解购买常见食物的知识，进一步了解预防艾滋病的基本知识，正确对待艾滋病病毒感染者和病人；学会正确处理人际关系，培养有效的沟通能力，掌握缓解压力等基本的心理调节技能；进一步了解青春期保健知识，了解婚前性行为对身心健康的危害，树立健康文明的性观念和道德观。
2.基本内容
(1)健康行为与生活方式:食品选购基础知识；中国居民膳食指南目录。
(2)疾病预防:艾滋病预防知识和方法；艾滋病的流行趋势及其对社会经济的危害；艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的区别；艾滋病的窗口期和潜伏期；无偿献血知识；不要歧视艾滋病病毒感染者和病人。
(3)心理健康:合理的发泄和倾诉方式，客观看待事物；人际交往中的原则和方法，做到主动、真诚、公平、谦虚、大方地与人交往；缓解压力的基本方法；理解竞争的积极意义；正确对待失败和挫折；考试等特殊时期常见的心理问题及解决方法。
(4)成长与青少年保健:热爱生命，珍爱生命；青春期常见的发育异常，发现异常及时就医；婚前性行为严重影响青少年的身心健康；避免婚前性行为。
(5)安全应急与规避:网上交友的危险性。
第三，实施途径和保障机制
(一)学校应当通过学科教学和班会、团拜会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、黑板报等多种形式开展健康教育。每学期应安排6-7课时的学科教学，主要载体课程为体育与健康。健康教育的课时可以灵活安排。如遇下雨(雪)或高温(寒冷)等不适宜户外体育教学的天气，可安排健康教育课。
此外，小学阶段还应与“道德与生活”、“道德与社会”等学科的教学内容相结合，中学阶段应与“生物”等学科的教学有机结合。对于体育与健康等相关课程无法渗透的健康教育内容，可以利用综合实践活动和地方课程的时间，以多种形式向学生传授健康知识和技能。
(2)各地教育行政部门和学校要重视健康教育教师队伍建设，将健康教育教师培训纳入在职教师继续教育培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训，不断提高教师健康教育水平。
中小学健康教育教师以现有的专兼职健康教育教师和体育教师为基础。要重视健康教育的教研工作，各级教研部门要把健康教育的教研工作纳入教研工作计划，根据不同班级学生的特点，开展知识传播与技能训练相结合的教研工作。
(3)各地要加强教学资源建设，积极开发健康教育教学课件、教学图文资料、音像制品等教学资源，增强健康教育实施效果。进入中小学的自助书籍或相关教育资料，必须按有关规定经审批后使用；
购买健康教育自助书籍或相关教育资料，由各地根据当地实际情况自行解决，不得向学生收取费用，增加学生负担。大力推动学校使用公共图书统一购买资金，供学生循环使用。
(D)应重视健康教育的评估和监督。地方教育行政部门和学校要把健康教育的实施过程和效果作为评价重点。
评价重点关注学生健康意识的建立、基本知识和技能的掌握、健康习惯和行为的形成，以及健康教育课程(活动)的安排、必要的资源配置、实施情况和实际效果。各地教育行政部门要将学校健康教育实施情况作为学校督导评估的重要指标之一。
(5)充分利用现有资源。健康是一个宽泛的概念，涉及生活的方方面面。学校健康教育体现在教育过程的各个方面。各地在组织实施过程中，要注意健康教育与安全教育、心理健康教育等其他相关教育的有机结合，将课堂教学与课外教学活动相结合，充分发挥整体教育效果。
(六)学校健康教育是学校教育的一部分。学校管理者应在大健康理念的指导下，全面、综合地思考学校健康教育，将健康教育与教学、健康环境的创造和健康服务的提供有机地结合起来，为学生实践健康行为提供支持，从而达到促进学生健康发展的目的。