中小学生双降政策意味着什么？

减轻义务教育阶段学生过重的课业负担和校外培训负担(简称“双减”)。教育部相关负责人表示，“双减”的任务之一就是减少学生不合理的作业量。该意见提出了完善作业管理机制、明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。意见还对加强课后服务提出了保障服务时间、提高服务质量、拓展服务渠道等明确要求。据教育部有关负责人介绍，长期以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学的现象，带来了家长下班前难以接孩子，有的还把孩子送到校外培训机构，加重了过重的校外负担，造成“校内减负、校外增负”，成为社会广泛关注的热点问题。学校的课后服务可以有效解决家长接送难，孩子无处可去的问题；能充分利用课余时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间；也有助于更好地满足学生的个性化发展需求，促进学生全面健康成长。

作业是学校教育教学管理的重要组成部分，是课堂教学活动的必要补充。科学、合理、有效的作业有助于学生巩固知识、提高能力、培养习惯，有助于教师检验教学效果、准确分析学生学习情况、改进教学方法。目前，一些学校仍然存在一些突出的问题，如作业过多，质量低下，功能异化等。，既达不到温故而知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息和娱乐时间。“双减”的任务之一就是减轻学生不合理的作业负担。

教育部把“作业管理”作为“五项管理”的重要组成部分，下发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》。在充分发挥作业教育功能、减轻学生过重课业负担的基础上，教育部提出了十项具体措施，并对各地落实情况进行了专项督查。本次“双减”工作在总结前期工作的基础上，提出了完善作业管理机制、明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在切实减轻学生过重的作业负担。

首先是减少作业总量。通过完善作业管理机制、改进作业管理方式、合理调整作业结构、建立作业校内公示制度等措施，坚决防止学生写作业过多。

二是提高工作质量。通过制度设计，布置符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础作业，布置分层作业、弹性作业、个性化作业，坚决克服机械式、无效式作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

三是强化教师责任。教师要切实履行作业指导职责，指导小学生基本完成在校书面作业，初中生完成在校大部分书面作业，并及时反馈，加强面对面讲解，做好答疑解惑工作。学生不需要批准和修改他们的作业。四是减轻父母负担。布置作业或批改作业属于学校教育的范畴。

法律依据:

关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

第四条完善运行管理机制。学校要改进作业管理方式，加强学科组和年级组作业的统筹规划，合理调节作业结构，确保难度不超过国家课程标准。建立学校作业公示制度，加强质量监管。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。

第五条工作总量应当分类确定。学校要保证小学一二年级不布置作业，可以在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。