黑河小升初外地户口需要办理暂住证吗？
一、义务教育:
义务教育又称免费教育，是适龄儿童、少年根据宪法必须接受的，由国家、社会和家庭保障的国民教育。其实质是依照法律的规定，对适龄儿童、少年实施一定时期义务教育的一种制度。义务教育也叫义务教育和免费义务教育。义务教育是强制性的、免费的和普及的。
民国时期，一般认为文盲率是80%。如毛主席在1945《论联合政府》的报告中提出:“扫除百分之八十人口的文盲，是新中国的重要任务。”新中国刚成立百业兴邦，中央领导却一步到位达到了发达国家的教育水平，体现了国家再穷也不能穷于教育的坚定信念。
二、义务教育的意义:
义务教育是依法对所有适龄儿童、少年实施的普及、义务、免费的学校教育。它是提高国民素质的基础，是实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。
义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先依法解决了适龄儿童少年“受教育”的问题。义务教育全面普及和免费后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，努力实现让所有适龄儿童少年“好好读书”的目标。
义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法定责任。每个适龄儿童少年都应该享有接受合格义务教育的平等机会。义务教育的性质决定了义务教育必须均衡发展。
必须注意到，促进平衡发展的任务比实现普及的任务更艰巨、更复杂、需要更长的时间。当前，地区之间、城乡之间、学校之间不平衡的矛盾依然突出。推进区域内义务教育均衡发展，将伴随缩小校际差异、提高整体教育质量的全过程。推进城乡义务教育均衡发展，将伴随城乡一体化发展的全过程，逐步缩小城乡差异；促进区域间义务教育均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题和提高中西部地区教育水平的全过程。
各地要按照《教育规划纲要》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，以签订义务教育均衡发展备忘录为契机，明确义务教育均衡发展的时间表和路线图，振奋精神，扎实工作，如期实现义务教育均衡发展的目标任务。