如何进一步推进共青团改革,大力推进从严治团
如何深化对六权治本的认识,大力推进依法治国,“推进六权治本”,在形成不能腐的长效机制上取得新成效。在以“零容忍”态度惩治腐败,大力治标的同时,加大力度治本。要加强对权力执行的制约和监督,依法定权,科学配置权力,以制度制约权力,阳光行使权力,共同监督权力,严惩滥用权力,切实把权力关进制度的笼子,努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委要充分理解和准确把握“六权治本”的内涵,紧密结合各自工作实际,统筹落实“六权治本”的要求,确保各项任务落到实处。"
如何进一步推进依法治国(1)完善教育法律法规?教育法规是依法治教的有力保障。完善工作规章制度和工作流程,梳理现行有效的教育法律法规和规范性文件,编写出版教育政策法规实用手册,使依法教育管理有章可循。
(二)全面推进依法行政。教育行政部门要成立依法治教工作领导小组,坚持“重在教育、重在法治”,把依法治教工作摆上重要议事日程,认真组织实施,加强检查指导,及时研究解决工作中的新情况、新问题,真正做到依法管理教育各项工作,把教育纳入法治轨道。二是要加强教育行政执法队伍建设,努力造就一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的队伍。各职能部门要按照法定权限和程序,运用法律手段管理各项教育事务,实现行政行为的程式化、规范化,确保行政执法的公平、公正、公开、合法、有效。
(三)大力推进依法治国。学校是依法治教的基础,对教育行政部门是否依法行政起着晴雨表的作用。学校要建立自主办学、民主参与、依法管理的工作机制和现代学校制度。建立完善的权益救济渠道,依法保障教师和受教育者的合法权益。要全面贯彻国家教育方针,体现教育公平,确保正确的办学方向,营造良好的法制环境。一要加强学校制度建设,加强依法管理。学校应当依法依规制定和完善学校章程,并将学校章程作为办学活动的重要依据。要依据法律法规,完善学校教学管理、人事管理、财务管理、基建投资管理、设备投资管理等制度。要依法完善学校管理制度,明确各机构、各部门的职责权限和议事规则,做到规则清晰、权责统一。二要维护师生合法权益。学校要树立以人为本的理念,建立师生申诉渠道,依法公平公正解决师生纠纷,依法保障学生申诉的合法权利和合法权益。
(4)完善监督体系和监督问责制度。要想推进依法治国,就必须全面推进学校的
民主建设与完善民主监督。要完善教职工代表大会制度,保障教职工参与学校民主管理和监督的权利。全面推行校务公开、学校改革发展重大决策、财务收支、其他有关教职工福利和教职工权利事项、学生奖惩条例、收费项目和标准等公开制度。,应该在学校里公布。中小学校应当设立家长委员会,涉及学生权益的重要事项应当听取家长委员会的意见并接受监督。
当前,深化农业改革的主流提法是深化农业供给侧改革。
农业供给侧改革的核心是让农民生产的产品,包括质量和数量,通过自身的努力满足消费者的需求,实现产地和消费的无缝对接。
如何推进城乡教育一体化改革,深化教育人事制度改革?拓展优质教育资源。积极推进城乡教育均衡发展。
如何进一步推进柔性执法行政执法;灵活执法
古人常说,教先于法。也就是说,在程序上,人心的教育要优于法制的惩罚。相对于刑罚的冰冷和刚性,柔性执法的核心在于它是一项“重建人心”的工程。通过改变自己的法律观念,人们可以实现守法和护法的自发性、自觉性和自主性。以人为本、和谐行政的理念深入人心,积极探索符合烟草行业的专卖管理和执法方式,变强制执法为刚柔相济,灵活采取柔性执法,为寻求减少和化解社会矛盾,实现烟草专卖管理者与零售商的和谐,取得良好的行政执法和法制宣传效果进行了有益的尝试。
第一,正确理解“柔性执法”的科学内涵
2010年,在全国烟草行业依法行政工作会议上,姜成康局长指出:对于违法情节轻微、不构成犯罪的零售商户,要坚持知法犯法的原则,实行灵活的执法方式,管理与服务并重,对当事人多做解释,引导其自觉守法,尽量避免暴力冲突。根据姜局长的讲话精神,作为一个前沿的基层垄断部门,在执法中要注重服务、宣传、教育和引导。那么什么是烟草行业范围内的柔性执法呢?笔者认为,所谓烟草行业柔性执法,就是坚持以人为本,尊重人权,在法律法规范围内运用自由裁量权,对轻微的烟草违法行为免除或从轻处罚,对一般和严重的烟草违法行为采取教育与处罚相结合的方式,最终达到一教一罚的目的。
二、垄断管理中实施柔性执法的意义
(一)实行柔性执法有利于提高工作效率。在烟草专卖管理日益复杂的形势下,专卖执法要讲究效率,即以较少的人力、财力,达到最佳的管理效果。对于零售商轻微违法违规行为,实施柔性执法,有利于减轻城市管理者和案件管理者的工作量,减轻其工作压力,提高工作效率,集中精力查处大案要案,增强垄断执法的针对性和效率。
(二)实施柔性执法有利于增强零售商守法意识。柔性执法使用自由裁量权,针对零售商轻微违法行为,危害较小。只要垄断执法人员及时引导制止,耐心细致地沟通教育,不仅及时纠正了违法行为,还能让零售商感受到法律的关怀和保护,消除对法律的恐惧,反思自己的行为,从源头上预防下一次违法行为,进一步增强守法意识。
(三)实施柔性执法有利于构建和谐的垄断经营关系。柔性执法符合以人为本的原则,是人性化执法的具体体现。柔性执法将管理融入服务,贯穿执法始终,以宽容和信任为基础,通过引导、沟通和教育,影响零售商自觉维护法律法规、服从垄断管理,达到执法人员与零售商的和谐统一。同时,树立垄断执法人员的友好形象,避免激化矛盾纠纷,促进和谐行政。
三,提高垄断柔性执法水平的对策
烟草行业越来越受重视,行政相对人向多元化发展,许可管理矛盾突出。随着《国际烟草控制框架条约》的全面实施和社会监督的不断放大,执法中的任何瑕疵一旦被炒作都可能引发“蝴蝶效应”,因此实施柔性执法势在必行,因此如何提高柔性执法水平将是我们面临的重要课题。
(1)规范制度建设,强化内部监督和外部监督。烟草专卖柔性执法更多的是依靠科学合理的制度和有效的机制来体现和制约。
1.建立违法案件信息管理系统。建立健全违法信息数据库,为灵活执法提供基础信息,切实提高垄断管理的针对性和时效性。
2.明确自由裁量权制度。细化和量化垄断执法的自由裁量权,为柔性执法提供支撑和保障。巴彦淖尔市烟草在这方面也进行了有益的尝试,取得了一定的成效,特别是2012年,巴彦淖尔市烟草专卖局出台了《规范烟草专卖行政处罚自由裁量权实施细则》和《巴彦淖尔市烟草专卖行政处罚裁量标准》。规定了全市各级烟草专卖行政主管部门对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、给予何种程度的行政处罚等综合决定的权限。通过引入柔性执法,巴彦淖尔烟草在广大零售商中树立了全新的形象,专卖执法工作在职业道德测评中取得了显著成绩。近年来,全区未发生一起因执法不当引发的行政诉讼或行政复议,也未发生一起因执法不当引发的伤害事件。实践证明,强制执法不是保证法律实施的唯一手段。柔性执法,刚柔相济,规范执法,是提高烟草专卖执法水平,提升卷烟吸食水平的利器。
3.完善教育疏导和纠纷协调制度。对于烟草经营的一些轻微违法行为,要坚持批评教育。一般我们是不罚款的。我们应该考虑一下派对。如果当事人能立即改正,我们就应该进行现场教育改正,最大限度地减少群体性事件和不稳定因素,这样的社会效果和教育意义可能会比罚款好很多。
4、量化考核,建立目标责任制。将柔性执法纳入绩效考核规则和档案评估。对部门和个人的工作考核,既要以查获的违法卷烟数量或辖区卷烟市场净化率为依据,也要以零售商对执法的满意度为依据,促进柔性执法长效机制的建立。
(二)转变执法观念,提高基层专卖人员素质,进一步推进专卖队伍建设。打铁还需自身硬。实施柔性执法的重点在基层,关键在一线执法人员。因此,要落实柔性执法的理念,就必须提高基层垄断人员的素质。
1,改变执法观念。坚持以人为本,将柔性执法理念运用到整个垄断管理中,改变“执法即处罚”的观念,坚决杜绝重处罚轻教育的错误做法。
2.加强法律知识培训和技能学习。烟草专卖执法部门要把专卖人员法律法规教育作为一项重要任务,把集中培训与自学结合起来,把职业技能鉴定与日常工作结合起来,把典型案例与执法活动结合起来,切实提高专卖执法人员实施柔性执法的能力和水平。
3.建立一支灵活的执法队伍。硬碰硬显然不可行。刚柔相济是新形势下对烟草专卖执法人员的基本要求,但遗憾的是,现实中烟草专卖执法刚性大于柔性。近年来,巴彦淖尔市烟草专卖局调整女性市场管理人员加入执法队伍,充分发挥女性微笑、温柔、细腻、亲和的优势,树立“温柔执法”,化强势为温柔,化制止为劝导,让零售户心里舒坦。女性市场经理表现出的亲和力、耐心和沟通技巧得到了辖区零售户的广泛认可。
(三)加大宣传力度,提高管理服务质量。基层单位要做好普法宣传和法律服务工作,丰富宣传形式,采取通俗易懂的方式,针对不同层次的零售商开展有针对性的烟草专卖法律法规宣传,不断完善人性化管理,使零售商自觉守法,最大限度发挥灵活执法的效益。城市管理者在走访市场时,要与零售商沟通,了解零售商在经营中遇到的困难和问题,需要哪些帮助,与零售商建立情感纽带,化解执法过程中的误解,将管理与服务相结合,将柔性执法与优质服务相结合,让服务型执法形象渗透到零售商中,在执法过程中切实践行“两个至上”的行业相同价值观。
四。结论
将柔性执法运用于垄断执法是解决垄断执法过程中各种矛盾和问题的最佳选择。执法如山,因为法律严明,是必须遵守的行为准则;执法也可以像水一样,因为水虽然软,但足以磨掉石头。因此,笔者认为应在各级烟草专卖执法部门全面推行柔性执法,将柔性执法作为加强专卖管理的重要举措,并在实践中不断探索和完善新的方法,以达到烟草专卖管理的最佳效果。
如何进一步推进6S管理网络信息化
完善机构,明确责任,为6S管理的顺利实施提供组织保障。
组织所有员工的6S基础知识培训。各部门结合本单位实际情况,先后制定了6S管理培训实施方案,以部门6S管理主管为重点,采取基础知识培训、现场指导、幻灯展示、图片讲解等多种生动实用的形式对员工进行培训和考核,为6S管理的顺利开展奠定了良好的基础。
制作6S管理看板。
创建6S管理示范区,以点带面扎实推进。
如何推动中学“网上团建”校园文化是体现办学理念、精神和风气的群体文化,是在长期办学实践中积累的办学条件、历史传统、校园氛围等物质和非物质因素的总和。良好的校园文化在整合教育资源、拓宽教育渠道、增强教育效果、提升学校品位等方面发挥着重要作用。加强中小学校园文化建设是全面提高教育教学质量、推进素质教育、构建和谐校园的重要举措。
一、校园文化建设的内涵和现实意义
作为一名基础教育工作者,笔者从基础教育实际出发,对中小学校园文化进行了界定:中小学校园文化是以社会文化为背景,以校园为主要空间,以校园管理者和全体师生为主体,以校园环境和师生实践活动为载体,以精神文化为核心的具有时代特征的群体文化。
加强中小学校园文化建设意义重大;
1.大力加强中小学校园文化建设,对于增强学校德育的针对性和实效性,加强和改进未成年人思想道德建设,引导青少年树立社会主义荣辱观,培养有理想、有道德、有文化、有纪律、德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,具有重要意义。良好的校园文化,会以鲜明正确的舆论引导学生,以内功凝聚和激励学生,以独特的氛围影响和熏陶学生;良好的校园文化有利于抵御各种消极颓废文化对学生的侵袭,充分发挥环境教育的积极作用,使学生在潜移默化中了解社会和人生。
2.加强校园文化建设对全面推进素质教育具有重要作用。学校教育不仅仅是简单的知识传授,更重要的是培养学生的文化气质、行为习惯和道德观,从而全面提高学生的素质。以社会主义荣辱观为指导,以中小学生为主体,以建设优良校风、教风、学风为核心,以优化美化校园环境为重点,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,努力形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚, 这必将使学生在日常学习和生活中受到先进文化和文明风尚的熏陶,身心得到健康发展,素质得到全面提高。
3.加强校园文化建设是实现学校可持续发展的需要。校园文化是一种无形的精神力量,在塑造思想、陶冶心灵、发展个性、促进师生健康成长和全面发展方面具有不可替代的作用。良好的校园文化可以激发师生对学校的认同感,形成向心力和凝聚力,调动师生的积极性、主动性和创造性,使他们保持昂扬的斗志和进取的精神,形成学校活力,实现学校的可持续发展。
4.加强校园文化建设是推进社会主义精神文明建设、构建和谐社会的必然要求。校园文化是整个社会文化的组成部分。加强校园文化建设,不仅可以为师生创造良好的学习、生活和工作环境,培养他们高尚的道德情操,培养积极的人生态度,提高他们的文明程度,而且可以通过学校辐射社会,带动家庭,促进精神文明建设和和谐社会建设。
二、校园文化建设的内容和方法
校园文化包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设。这三个方面在整个校园文化体系中具有不同的地位和作用,它们的全面协调发展将为学校构建一个完整的校园文化体系。
(一)精心装点校园环境,营造美好的物质文化。
物质文化是校园文化建设的基础,是校园文化的重要载体。一是物质文化建设要根据教育特点、时代特点、地域特点、学校环境特点进行科学规划、合理布局,形成学校独特的校园物质文化风貌。第二,从当地的自然环境和条件出发,在校园里种花种草,绿化美化校园,让整个校园干净整洁。有条件的学校还可以开辟小种植园、小养殖园等措施美化校园。第三,充分发挥学生的主体性,鼓励他们积极参与校园环境的设计、维护和创造。比如校训、校歌、校徽、校徽等设计要体现学校的特色和教育理念。有条件的中小学要建校史陈列室和* * *青年团、少先队室;要充分利用黑板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑等一切可以利用的媒介来体现教育理念;要充分发挥校园广播电台、电视台和网络的作用,不断拓展校园文化建设的渠道和空间。
(2)积极组织校园活动,培养健康的精神文化。
精神文化是校园文化的核心,是一所学校的灵魂,是一所学校教育理念、办学个性和精神风貌的集中体现。第一,精神文化建设要全面开展校风、教风、学风建设。要扎实开展师德师风教育,增强教师作为人民教师的荣誉感、责任感和使命感,激励教师严于律己、恪尽职守,树立良好的人民教师模范形象,建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教学方法、不断探索的良好教风;要加强对学生的教育和引导,建设勤奋积极、认真诚实、充满兴趣、乐于探索的良好学风;要认真抓好班级文化建设,形成团结友爱、互助幸福、和谐健康、奋发向上的良好班风。第二,我们应该积极组织丰富多彩的校园文化活动。活动设计应强调普遍参与性、趣味性和智能性,突出学生的主体地位和创造性,培养学生的创新能力,提高学生的综合素质。三是总结提炼校风。校风是一所学校办学理念、指导思想、办学特色、历史传统和培养目标的概括和抽象。校风不仅是在长期的办学历史过程中自然形成的,而且是通过总结分析办学特色、历史传统和时代要求而提炼出来的。所以,有条件的学校要发动师生参与制定校训,总结校风、教风、学风,写校歌,设计校徽、校旗等等。
(三)完善学校制度,形成民主制度文化。
制度文化是一种规范性文化,表现在学校的规章制度、管理制度、组织和实施机制上。它不仅是师生的行为准则,也是校园文化的重要内容和表现形式,是学校精神文化和物质文化建设的保障。学校制度文化建设的首要任务是建立一套科学的管理制度和规章制度,使学校的各项工作有章可循,实现依法治校、民主治校。各学校系统要贯彻以人为本的理念,符合国家法律法规和相关政策要求,具有改革创新意识。制度的建立或修改应遵循民主管理的原则,广泛听取教职工的意见,在教职工认可和满意的基础上构建制度,确保制度的合理性、科学性和可操作性。制度建立后,要维护制度的严肃性,让制度面前人人平等。在制度实施过程中,还需要建立相互沟通交流的机制,以便及时解决问题,化解矛盾。为了保证制度的实施,必须建立一定的组织架构,构建高效、精细、有序的实施机制,以保证工作的有效性。
三、校园文化建设中应注意的几个问题
一是只注重校园文化的外在形式,忽视了校园文化的精神内涵;只重视物质文化建设,忽视精神文化和制度文化建设。在物质文化建设过程中,不顾学校实际情况,盲目追求高档,过分注重形式;在精神文化和制度文化建设过程中,不能处理好继承与创新、执行规范与张扬个性、刚性管理与人文关怀的辩证关系。
二是忽视普通师生在校园文化建设过程中的主体作用。校园文化建设既要重视校长和骨干教师在推进校园文化建设中的引领作用,又要充分调动教师参与校园文化建设的积极性、主动性和创造性;
要充分发挥教师在校园文化建设中的示范作用,采取有效措施动员全体师生全员、全方位、自主参与校园文化建设,让师生在积极参与中得到锻炼,实现师生和学校的发展和提高。
三是盲目模仿,校园文化特色不鲜明。校园文化既要有* * *的一面,又要有鲜明的个性特征。这是校园文化对学校成员具有无限生命力、巨大影响力和号召力的根源。因此,在推进校园文化建设中
在这个过程中,每个学校必须根据自身的特点、历史渊源和发展趋势,形成具有鲜明个性特征的校园文化。
第四,要高度重视校园网络文化建设。在电子信息技术飞速发展的今天,互联网作为最强大的文化形态,正以不可阻挡的趋势走进中小学校园,深刻影响着当代中小学生,改变着他们的学习兴趣、生活习惯和思维方式。然而,不良网络文化对中小学生成长的负面影响日益凸显,加强校园网络文化的管理和建设日益重要。中小学校园网络文化建设是教育领域一个全新的重要课题。我们必须在实践中认真探索,给校园网络文化一个准确的定位,加强对校园网络文化的领导、建设和管理。
如何推进农村共青团微信体系建设* *针对农村青年流动频繁、就业面广、聚集难的特点,充分利用网络社交技术和手段,建设农村共青团微信体系,有机链接农村各条战线,将团员青年吸纳到基层团组织微信群中,实现组织建设与思想引导相结合,“面对面”与“重点对重点”,密切基层团组织与团员青年的关系。突出重点,把基层团支部和团干部联系农村普通青年作为重中之重,着力解决联系农村青年“最后一公里”问题。注重结合,把实质性的组织建设和活动与微信上的联系、指导、服务统一起来,使之相互促进,形成合力。统筹规划,结合实际推进微信系统建设。
要加强调查研究,总结好的做法,把建设和活力结合起来,把线上交流和线下活动结合起来,通过微信等网络新媒体,把团的服务和活动更多地传递给农村青年,努力解决微信体系建设过程中覆盖面、活跃度、吸引力不足的问题。
如何推进全面从严治党等方面进行深入探讨,从严治党的需要;
1坚持“不及格要让提问成为常态”,践行监督执纪“四种形态”。
2 .坚持监督执纪“全覆盖”,探索加强基层党内监督的有效途径。
3 .坚持“全面从严治党不力就是失职”的原则,大力推进“两个责任”的落实
坚持“严管就是厚爱”,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。