东营市环境状况调查！！！！
一、主要指标完成情况
(1)基本指标
1.城市环境综合整治定量考核:2006年东营在全省17个城市中排名第二，2007年第六，2008年第四。
2.突发环境事件应急处置:东营市城区未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未发生重大环境违法违规案件。市政府制定突发环境事件应急预案，组织应急演练。
3.环保投入指数:东营市高度重视环保投入，环保投入指数连续保持在2.0%以上。
(2)经济和社会指标
4.经济发展:自创建国家环保模范城市以来，我市持续增长率达到16.5%，远高于全国平均增长水平。2006年全市生产总值达到6543.8+045亿元，2007年达到6543.8+066.4亿元，2008年达到2052亿元，人均生产总值达到654.38+。
5.人口和计划生育:年度计划完成率100%。
6.万元工业生产总值能耗:2006年，万元工业生产总值能耗约为0.87吨标准煤；2007年为0.816吨标准煤/万元；2008年为0.751吨标准煤/万元GDP。两者都远低于全国平均水平，近三年来呈逐年下降趋势。
7.单位GDP用水量:东营市远低于全国平均水平，2008年GDP为13.66吨/万元，近三年呈逐年下降趋势。
8.万元GDP主要污染物排放强度:东营市2007年化学需氧量为1.57kg//万元，二氧化硫为7.6kg/万元；东营市2008年化学需氧量为1.1.8 kg/万元，二氧化硫为5.95kg/万元。远低于全国平均水平，且近三年来呈逐年下降趋势。
(3)环境质量
9.空气污染指数:2008年城市空气环境质量API指数< 100的天数为350天，占上年总天数的95.9%。PM10、SO2、NO2优于国家环境空气质量二级标准。
10.集中式饮用水源地水质达标率:2008年，东营市自来水公司、古河水库、耿静三个饮用水源地监测指标均达到GB3838《地表水环境质量标准》中的ⅲ类标准，达标率为100%。
11.东营水功能区水质达标率:2008年，东营市建成区主要河流广利河、草桥沟均未超过GB3838—2002《地表水环境质量标准》中的ⅴ类水质标准，符合功能区划要求。
12，区域环境噪声平均值:2008年，我市城区环境噪声按照山东省环保局认证的监测点进行监测。在中心城区建成区，有效监测点以500 m× 500 m的网格均匀分布，监测点210个。所有昼间区域环境噪声平均等效声级为55.4 dB，达到国家标准。
13、交通干线平均噪声:2008年东营市建成区17主干道平均交通噪声为66分贝，均控制在国家考核指标要求之内。
(2)环境建设
14、自然保护区覆盖范围:国务院批准的黄河三角洲国家级自然保护区面积15.3万公顷，是全国最大的三角洲保护区，占东营市土地总面积的19.31%。
15.建成区绿化覆盖率:继续加大绿化工作力度，实施绿化工程。2008年，城市绿化覆盖率达到38.96%。
16.城市生活污水处理率:2008年，东营市污水处理厂扩建工程、五流河截污工程全部建成投入使用，河口区污水处理厂建成投入使用。我市城市生活污水处理率达到85%以上。
17、工业废水、污水申报:东营市所有工业企业均依法进行了排污申报登记，排污申报登记执行率100%；2007年，东营投入3亿多元治理工业污染，工业废水排放达标率进一步提高。2008年工业废水达标率96%以上。重点污染源自动监控率100%。
18.城市清洁能源利用率:东营作为中国著名的石油城市，在清洁能源利用方面有着得天独厚的优势。城区气化率高达99.8%，清洁能源利用率超过80%。
19、城市集中供热普及率:东营市大力实施城市集中供热，市区禁止新建10吨以下燃煤民用锅炉。中心城区集中供热普及率达85%以上。
20.机动车环保定期检测率:市交警支队、市环保局每年对机动车进行抽检，定期检测率在90%以上。
21.生活垃圾无害化处理率:建成2座无害化垃圾处理厂，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
22.工业固废处置利用率:珠海建成了全省最大的粉煤灰综合利用企业，所有建筑禁止使用粘土砖，粉煤灰综合利用率达到100%，钻井泥浆坑全部整改，工业固废处置利用率达到95%以上。
23、危险废物处置率。进一步完善医疗废物集中处置设施，加大对各工艺流程产生的危险废物的管理，危险废物处置率达到100%。
(3)环境管理
24.环境目标责任制:我市每年召开一次环境保护会议，以与县、区、部门签订责任书的形式将环保重点工作落实到位，加强考核，并将环保指标纳入党政领导干部政绩考核。在电视台实施环境质量公告制度。
25.建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率:严格建设项目管理，强化规划环评，建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到考核要求。
26.按期完成总量控制计划。2008年，我市二氧化硫减少21.700吨，比上年下降6.07%；化学需氧量减少6272吨，比上年下降6.04%，超额完成年度目标。2009年上半年，与去年同期相比，我市二氧化硫减少11785吨，减少率13.39%，化学需氧量减少1980吨，减少率9.73%，累计减少化学需氧量14.4%，累计减少化学需氧量22.66689.98 %
27.环保局:我市环保局为单独的政府局，下设东营区、河口区、市经济开发区、东营港经济开发区四个分局，均独立设立在三个县环保局。市环境监测站通过国家实验室认可，市环境监察支队通过标准化建设验收。市环保局、县环保局通过省级行政执法规范化验收。
28、城市环境保护公众满意率。近年来，民意调查显示，我市城市环境保护的公众满意率在88%以上。
29.中小学环境教育普及率:我市大力开展创建绿色学校活动，普及环境教育。中小学环境教育普及率达到95%以上。
30.城乡结合部及周边地区的城市环境卫生和环境管理:我市每年积极开展城乡环境综合整治活动，成立城市管理综合执法局，建设城管支队和大队，通过卫生部对我市“国家卫生城市”的暗访，成为中国优秀旅游城市。城乡结合部及周边地区的城市环境卫生和环境管理符合考核要求。
二是重点整改任务完成情况
(1)广利河综合整治。广利河综合治理工程总投资20亿元。按照“截污、治污、清淤、引水、绿化、美化、建港、通航”的总体要求，广利河三年内建成“江海连通、水综合开发”，重点实施截污导污、河道整治、源头引水、景观塑造、港口清淤、流域综合开发等六大工程。今年以来，继续深化沿河截污导污泵站管理，新建了一批景区。黄河水城“三园一区一岸线”(体育公园、文化公园、科技园、青峰湖景区、广利滨江线)主体任务基本建设完成。两年多来，黄河水城建设完成投资20多亿元，实现了清水进城，水城特色初显。
(2)加快污水处理厂的扩建。2008年，总投资6543.8+0.4亿元的东营市污水处理厂三期6万吨/日扩建工程投入使用。中心城区污水处理能力达到654.38+0.2万吨/日，实际处理能力达到654.38+0万以上，城市污水处理率达到85%以上。同时，充分利用城市污水处理厂一期200万立方米氧化塘(654.38+1亿吨/日曝气氧化塘)，将其建成中水调蓄池，养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准(COD below以下)，为胜利电厂提供冷冲灰水，为城市提供景观用水，中水利用率达到20%以上。2009年7月，总投资6543.8+0.3亿元、由首都水务运营的东营市第二污水处理厂投入使用，城市污水处理率进一步提高到90%以上。
(三)加快城市垃圾无害化处理厂和垃圾渗滤液处理系统的改造。为进一步提高城市生活垃圾无害化处理水平，东营市政府投资3000多万元扩建卫生填埋场，处理能力500吨/日，使用年限5年，配套渗滤液处理系统。东营市生活垃圾处理厂扩建工程于2008年4月启动，6月开始设计施工，6月65438+10月扩建工程竣工投入使用。投资10多万元，建成了高标准的垃圾渗滤液处理系统。采用盘管式反渗透工艺，排放的渗滤液可达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中的一级标准。该系统于2008年9月底投入使用。
(四)积极开展中心城市周边环境综合整治。中心城区环境污染综合整治方案出台，确定以化工臭气治理、城市环境基础设施建设、河道综合整治为重点。市人大、市政府和CPPCC领导多次带队深入一线检查，现场办公，解决实际突出问题。根据整改工作情况，市人大常委会发布了《关于加强中心城区环境污染综合治理的决议》(任栋发〔2008〕20号)。通过综合整治，中心城区环境质量进一步提升。为迎接山东省第十一届全运会，今年市政府正在组织开展环境综合整治活动，建设、城管、市政、卫生、环保、公安、交通等部门联合行动，进一步改善城市环境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善环境质量。
(五)加快维康医疗废物集中处置中心的设备更新。市县政府督促并协助建设单位落实设备更新基金。委托上海万强公司设计制造符合国家最新技术要求的医疗废物处置设施，委托山东城建设计院完成初步设计和规划总图。到2008年9月底，新设备安装完成，完全达到国家环保技术要求，污染物达标排放。今年已向省环保厅申请竣工验收。
(6)加快胜利电厂脱硫工程建设进度。胜利电厂脱硫工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，建设项目总投资控制在3.2亿元左右。建设始于2008年3月。市政府高度重视胜利电厂脱硫设施建设，多次在电厂召开现场办公会议，督促加快进度。1、2号机组脱硫设施于2008年6月中旬建成，并通过168小时试运行，现已实现正常运行和达标排放。3号和4号机组于2009年3月底完工，并通过了168小时的试运行。2009年5月22日，省环保厅完成胜利电厂脱硫工程环保验收，全省最大的二氧化硫减排工程开始发挥减排作用。本市二氧化硫减排今年有望实现新突破。
三、主要做法
(一)领导重视，责任到位
市委、市政府坚持统一指挥调度各项创建活动，每年确定一批重点，巩固提高“创建模式”取得的成果，保持环保模范城市的先进性。重新调整充实环保模范城市持续整改提升领导机构。根据“十一五”创建模式指标体系，将创建任务细化分解到相关部门，纳入年度综合考核指标体系，由市政府督查考核办公室定期调度整改工作进展情况。通过加强领导、健全组织、强化考核、定期调度，重新明确思想认识、目标任务、重新落实工作责任，确保各项整改工作落实到位。
(二)坚持标准，不断完善。
在整改过程中，市政府明确提出了“责任到人、整改到位、坚持标准、持续改进”的十六字整改要求，要求整改力度不减，各县区政府和责任部门要把环境保护模范城市复查作为一次“再创建”，对存在的问题认真整改，坚持创建实效。通过实施黄河水城建设、广利河综合整治、污水处理厂及配套管网新建扩建、垃圾无害化处理场及渗滤液处理扩建、中心城区周边环境综合整治、医疗废物集中处置中心设备更新、三网绿化等一系列重点工程，城市面貌焕然一新，环保模范城市成果不断巩固提高。
(3)多措并举促进减排。
通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，污染物减排工作取得明显成效。全市已启动80多个主要污染物减排控制项目，其中工业化学需氧量减排项目51个，累计投资6543.8+0.6亿余元；二氧化硫减排项目30个，累计投资超过6543.8+0亿元。拆除小火电机组37.88万千瓦，华泰纸业230吨/日草浆生产线全面停产。严格环境准入，严控高污染高排放项目。截至2009年6月底，我市化学需氧量累计减排14.4%，二氧化硫累计减排22.1%，为圆满完成“十一五”污染减排任务奠定了坚实基础。
(四)坚持环保优先，生态立市。
抓住黄河三角洲开发建设的有利时机，环境保护优先，生态立市。积极推进循环经济发展模式。大力推进自主创新，发展高新技术产业。三是突破经济结构。坚决贯彻国家宏观调控政策，大力推进经济结构调整，以“五保三压一融”为重点，保障农业、现代服务业、高新技术产业、基础设施和生态环境；抑制高能耗、高排放和产能过剩行业；整合传统产业。大力开展“三网”建设。设立“三网”绿化专项资金，市财政每年安排6543.8+亿元用于“三网”绿化工程。县区政府也要配套相应的资金用于“三网”绿化工程建设，打造生态品牌，展现“大空间、大水面、大绿地”的城市特色，加强饮用水源保护，确保人民群众饮水安全。加强黄河三角洲国家级自然保护区建设和管理，实施湿地修复和重要物种保护工程，加强执法监管，有效保护保护区。大力开展创建生态县、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校系列活动，夯实生态城市建设基础。
第四，下一步
(一)开展城市环境空气质量综合整治，确保环境空气质量持续改善。按照“政府监管、部门联动、城乡统筹、区负责”的要求，由市政府牵头组织，明确工作目标、责任单位、任务和措施，坚持“四位一体”模式，全面开展城市环境空气质量综合整治。加大周边化工企业整治力度，重点整治中心城区周边化工企业，按照搬迁一批、转产一批、关停一批、治理一批、“退二进三”的要求，逐步将周边规模较大的化工企业搬迁至工业集中园区，解决工业围城问题。
(2)继续加大广利河综合治理力度。市政府拟批准设立黄河水城办事处，同时在市环保局设立广利河流域环境监察大队，落实人员编制，负责领导组织广利河流域水污染综合治理工作。力争2009年底前完成所有排污口的规范化建设，对不符合要求的排污口进行全部封堵，对排水泵站进行全面改造，确保水质符合功能区划要求。
(三)加快城市污水处理厂再生水公园建设进度。充分利用城市污水处理厂一期工程200万立方米氧化塘(654.38+10万吨/日曝气氧化塘)，将其建成中水蓄水池，养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准(COD50mg/L以下)，加大污水回用力度，用污水处理厂出水补充城市湿地公园和环城水系，进一步提高中水回用率，实现资源梯级利用。
(4)继续加大污染减排力度。根据市政府工作报告提出的目标要求，2009年二氧化硫和化学需氧量分别比2008年减少15%和5%，环境质量进一步改善。
(5)加快城市基础设施建设进度。全面开展污水处理厂污泥无害化处置，2009年解决中心城区污水处理厂污泥无害化处置问题。加快东营市第二污水处理厂调试进度，力争国庆节前通过验收，年底前满负荷运行率达到70%以上。加快垃圾焚烧无害化处理厂建设前期工作，加快胜坨镇污水处理厂建设进度，完成广饶县污水处理厂扩建和中水回用工程。
(六)加强重点流域污染防治。加快重点项目建设进度，投资6543.8+0.5亿元建设织女河综合污水处理厂(华泰集团承建)；在五干流域，投资5000多万元实施海科化工集团、胜利石油化工厂污水深度处理回用工程；在神仙沟流域，投资3000万元实施胜利油田孤东采油厂、桩西采油厂采油污水深度处理工程；在小清河干流区，投资8000万元建设政和集团污水深度处理及回用项目；预备河流域，广饶县污水处理厂二期扩建工程竣工。加快实施流域生态修复工程，按照“治、用、保”的战略，全面实施截污分流工程和湿地建设工程，进一步提高水资源利用率，改善河流水质。
总之，在今后的工作中，要在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持环保优先，生态立市，进一步加大污染减排力度，加快黄河水城建设，全面达到国家环保模范城市的要求。 进一步深化黄河三角洲高效生态经济区建设，建设和谐、生态、富裕、文明、健康的东营。