小学五楼可以按要求作为普通教室吗？可以作为专用或特殊教室吗？国家有相关规定吗？

不，有文件。《城市普通中小学校舍建设标准》第五章/第十六条。中小学校的教学办公楼应设计为多层建筑。小学普通教室应在四层以下，不超过四层；中学的普通教室应该在五层以下，不能超过五层。其他教学办公楼可根据使用要求进行设计。