农村中小学现代远程教育工程试点工作方案
试点的目的和任务是在教育部、国家发展改革委、财政部联合实施的现代远程教育工程试点示范项目的基础上，全面探索不同经济社会发展地区、不同地理环境的农村中小学现代远程教育工程三种模式的建设、应用、运行机制和管理。检验三种模式技术配置的适用性和经济性；探索建立长效机制，有效保障运行维护；进一步研究和探索相应的教育教学方法以及教育资源建设和教师培训的要求；全面总结试点地区在三种教学模式应用、优质教育资源享受、教育质量和教师水平提升、项目投资效益等方面的效果；总结项目在促进国家西部地区“两基”计划实施和中西部地区“两基”巩固提高中的作用和意义，推动解决广大农村特别是边远山区、贫困地区资源匮乏、教师水平低、教学质量差等突出问题，为进一步推进项目实施积累经验。
一、试点地区和试点规模的选择
按照相对集中、加强引导、重点突破的原则，试点工作主要在中西部地区进行。结合西部“两基”计划实施，在西部12个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和中部6省选择2-3个人口适度、有一定工作基础和相应条件的地级行政区作为重点突破试点地区。试点地区还将覆盖山东省、湖南省、贵州省、安徽省、河北省丰宁县、陕西省太白县等9个农村党员干部现代远程教育试点地区(市、州)。
计划从2003年开始，用一年时间完成试点地区三种模式的建设。在试点地区建设20594张教学光盘、49598个卫星教学接收点和6934个计算机教室。计划覆盖西部省(自治区、直辖市)约25%的农村中小学和中部六省21%的农村中小学。预计覆盖西部试点省份中小学生925万人，学生覆盖率27%，中部试点省份中小学生644万人，学生覆盖率21%。
除河北省丰宁县和陕西省太白县农村党员干部现代远程教育试点地区外，试点县和项目学校由各省(自治区、直辖市)确定。选择试点地区和学校的条件:
中小学基础教育和信息化有一定基础，设备维护和运行经费能够落实。项目学校具备供电条件，教室具备安全等相应条件，能够保证设备的正常使用。
二、试点工作经费计算
筹集试点工作资金的原则:
试点工作采取地方政府负责、需要资金的国家根据不同地区经济社会发展情况给予适当补助的方式进行。
西部试点地区以中央投资为主，地方投资为辅；中央专项资金占试点地区资金总额的三分之二。
中部地区以地方投资为主，中央补贴为辅；中央专项资金占试点地区总资金的三分之一。
东部地区原则上由地方政府负责，中央财政对农村党员干部远程教育试点地区给予适当补助。
预计2003年试点项目总投资为1915428万元，其中中央政府投资10000万元，国家发改委和财政部投资50万元，地方政府投资915428万元。中央政府投入9.8亿元用于三种模式的设施建设，另外投入2000万元用于教育教学资源开发。具体使用安排要在2002年试点示范项目资源开发资金使用情况总结的基础上，根据实际情况实事求是地制定具体安排计划，另行商定后实施。
三、三种模式的基本配置标准
模式1:教学光盘播放点
教学点配备电视机、DVD机、各年级教学光盘。通过播放教学光盘来教授和指导学生。设备的对象主要是农村学校布局调整需要预留的教学点。每个点平均投资估算3000元(根据教学点数量，配备29？还是34？电视)。
模式二:卫星教学观看点
配备卫星接收系统，电脑，电视机，DVD播放机，1-6年级教学光盘。通过中国教育卫星的宽带传输网络，可以快速接收大量的优质教育资源，同时具有播放教学光盘的功能。设备目标是农村中心小学和村完全小学。根据学生规模，配置1-2多媒体教室。平均每点投资估算为654.38+0.6万元。模式三:电脑教室
配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备和教学光盘。它的特点是不仅具有模式2的全部功能，还能为学生提供一个网络条件下的初步学习环境。设备面向农村初中，每个学校配备一个30台终端的计算机教室和一个多媒体教室。平均每点估算654.38+0.5万元。
试点地区要根据本地区实际情况，本着“够用、好用、实用”的原则，实事求是地按照三种模式的基本配置标准进行工程建设，避免盲目攀比。
四、项目的组织实施和标准制定
1.建立农村中小学现代远程教育跨部门协调小组。组长是教育部分管副部长；成员由教育部、国家发展改革委和财政部有关司局负责同志组成，部际协调小组下设办公室(设在教育部)。部际协调小组负责研究制定试点工作方案和实施计划，统一部署试点工作，组织实施，督促检查和协调试点工作中的重大问题。各部门要按照职能分工，各司其职。试点省、自治区成立相应的领导机构，负责本地区试点工作的实施。
2.制定项目实施标准并组织实施。国家发展改革委、财政部、教育部要研究制定项目总体规划、项目实施管理办法和相关标准规范，做好重点领域试点工作。试点工作由省政府负责。根据总体规划、项目实施管理办法和相关标准规范，制定地方试点工作计划和方案，负责试点工作组织和项目建设，三部委进行指导检查。中国农村党员干部现代远程教育试点按照中组部提出的时间表组织实施，并如期完成。
3.建立项目实施的专家团队。建立由信息技术、教育教学、督导检查等方面专家组成的专家团队。对试点工作的实施方案、相关标准、设备配置、设备安装、教育教学等进行论证和咨询，确保教育教学更加符合教育规律和学校实际，设备配置科学可行，设备运行便捷完善，资金使用更加有效。
4.积极探索项目运行机制。项目的实施涉及设备采购、安装、维护、维修和更新等。要积极探索项目有效实施的运行机制，用好国家专项资金，充分调动地方政府的积极性。试点工作要依靠市场机制。在试点地区，可以采用“卖方信贷”等方式。省政府将组织公开招标，按照三种模式配置标准推进项目建设，全面负责试点项目的设备配置、安装、维护和维修。设备正常运行后，国家将根据项目资本金投入比例分期拨付资金。各地要积极探索建立保障农村中小学现代远程教育设施正常运行的有效机制。地方各级政府负责落实设备运行维护经费，不得向农民摊派。
5.组织教学方法的研究。教育部选择了两个国家级贫困县进行三种教学方法的研究和试点。各级教育部门要集中精力抓好试点，加强教育教学研究，开发优质教育教学资源，探索教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革，推动试点地区全面实施素质教育，有效推进基础教育课程改革。
6.加强教师、技术人员和管理人员队伍建设。充分利用现代远程教育条件，加强教师和技术队伍建设，努力提高教师信息技术素养和教学能力，全面持续提升农村中小学教师教育教学水平，强化管理，提高管理水平。省级教育行政部门要制定各地教师和技术管理人员培训计划，坚持培训先行。
7.加强教育教学资源建设。进一步加强基础教育资源、同步教室和卫星数据资源建设；各级教育行政部门要根据国家课程标准组织开发制作优质教育教学资源，免费提供给项目学校；鼓励企业和社会各界积极参与优质教育教学资源的研发，要求教材出版单位制作或组织制作教学光盘配套教材，促进优质教育教学资源来源多元化。
8.对试点项目的评估。2004年下半年，根据试点项目进展情况，三部委将适时开展联合调研，总结项目建设模式、技术配置、投资效益和应用效果、适宜的运行管理机制等方面的经验。在此基础上，共同研究提出下一步实施农村中小学远程教育工程的规划意见，报国务院审批。
五、项目实施进度表(略)