进一步加强法制宣传应从哪些方面入手？

近年来，杭州市下城区溥仪办事处和区教育局致力于健全和完善以学校教育为基础，家庭教育和社会教育有机结合的青少年法制教育体系，不断提高青少年学生的法律素质和法律知识水平，取得了一定成效。具体来说，有以下几个方面:

(一)充分发挥中小学在法制教育中的作用。

下城区是杭州的中心城区，现有中小学37所(含1特殊教育学校和6所公办民办学校)，其中小学22所，中学11，九年义务教育学校4所。学校有33457名学生。为改善在校学生知识结构，使法律知识成为学生必修内容，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识普及任务，区司法局、溥仪办、教育局联合出台《关于加强下城区青少年学生法制教育的意见》，推进青少年学生法制教育科学化、制度化、规范化建设。全区各中小学要因地制宜，因材施教，依托主题班会、思政课，根据不同年龄段学生的生理心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育教学，充分发挥中小学在法制教育中的主阵地作用。

1，因地制宜，因材施教，根据不同学龄阶段学生的生理心理特点和接受能力，开展有针对性的法制教育。小学法制教育结合思想品德课和班会中与法律知识相关的近20篇课文，运用生动形象的教学方法对学生进行法制启蒙教育，向学生普及法律基础知识，培养他们的爱国主义精神、交通安全意识、环保意识、自我保护意识、明辨是非的能力，从小培养遵纪守法的良好品德。初中法制教育，结合政治课的相关法律知识，重点对学生进行宪法作为国家根本法、社会主义民主法治理念、如何预防和减少青少年犯罪等方面的教育，增强学生的国家意识、权利义务意识和守法用法意识。同时，各区教育局和学校实行政治教师持证上岗制度，定期组织法律教师进行法律知识培训，提高法律水平，还组织集体备课活动、公开课、教学观摩等。为提高思想政治教师的教学水平，提高法学教育内容的教学质量，例如，2002年6月，在全区中学举办了为期一个月的“初、二年级教师法学课程教学研讨会”，并举办了《法律在社会主义精神文明建设中的作用》和《未成年人的法律保护》两门示范课。这两门课程还参加了市优质课程的评审。

2.精心设计并依托青年学生喜闻乐见、乐于参与的丰富载体，组织开展生动活泼、寓教于乐的法制教育活动。例如，在小学高年级学生、中学生和教师中举办了“法官妈妈”征文比赛。通过千人观影，从数百篇稿件中评选出一、二、三等奖；还有法制小报大赛、法制宣传园地、少年模拟审判、成立少年军校、小交警队等形式，让广大中小学生参与到法制教育实践中，培养法律意识，提高法律知识水平。

3.加强学生网络安全教育，推进青年学生网络文明行动。全区各中小学结合创建“青少年安全放心网吧”活动，依托学校电教室和校外管理规范等网络阵地，广泛开展学生网络知识培训和普及活动，利用网络开展法制教育，提高自我保护意识。

4、普遍建立法律顾问制度，提高依法教学和办学能力。下城区教育局及各校区积极探索依法办学新机制，普遍建立法律顾问制度。下城区教育局和各校区的每一项重要决策，自始至终都从法律的角度进行规范，确保决策的合法性、有效性和连续性，确保下城教育各项事业的顺利开展。

(二)职能部门通力合作，精心构建“学校，家庭，社会”三位一体的青少年法制教育体系。

在抓好中小学生课堂教学主阵地的同时，下城区溥仪办事处、教育局、街道、镇及区内相关单位通力合作，坚持校内与校外教育相结合，积极推广在“建设少年法制学校、法制副校长、警察学校”实践中创造的成功经验，认真探索“学校、家庭、社会”三位一体的少年法制教育体系。重点关注以下几个方面:

第一，法律知识进课堂。如该区所属凤起中学，积极将国防教育法纳入日常教育教学，采取多种载体开展国防教育活动。该区国动委还专门在学校开展了观摩国防教育活动，取得了良好的教育效果。区教育局还积极组织系统内2万余名师生参加国防知识竞赛。清澜小学、道茂乡小学2个单位获国防“八个一”活动暨优秀组织奖，区青少年活动中心、凤起中学、安吉路实验学校3个单位获国防教育竞赛先进单位。区教育局荣获杭州市国防教育先进单位。凤起小学与杭州商学院实践教育基地签订协议，在课堂开展法制活动。该校法学专业学生积极参加学校举办的义务教育法宣传、法律咨询等普法宣传教育活动，举办学生参加的法律知识讲座。学校与巡特警大队、交警大队建立了关系。巡逻特警和交警到学校宣传相关法律法规。

二是充分发挥法制副校长的作用。目前，全区已有37所中小学设立了法制副校长。法制副校长积极参与学校的法律知识宣传，定期给学生上法制教育课等等。

三是整合街道、镇、社区资源，建立少年法律学校。在寒暑假和节假日期间，青少年通过举办法制讲座、参观少年拘留所、旁听庭审、观看电影、录像和书籍等方式接受法制教育。比如，武林街道立足武林片区实际，依托社区的建设机制和教育资源，动员社区各方力量，形成合力，成立了武林街道青少年法律学校。街道党工委书记担任校长。在场地非常紧张的情况下，专门划出了60平米的场地作为教育阵地。针对不同年龄段青少年的心理和生理特点，提出了以“五个一”为主线，课堂教育与专题活动相结合的法制宣传教育思路，即组织一次法制教育参观或观看一张VCD，举办一次法律知识讲座，上好一堂法律知识教育课，举办一次法律知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。使教育工作有计划，活动有目的。2003年的教育主题是“药物管制”。针对中小学生，充分利用寒暑假和节假日，组织学生参观戒毒所，向他们发放《中学生禁毒教育读本》《珍爱生命，拒绝毒品》等宣传资料，观看禁毒图片和VCD，通过生动的图片和视频向学生系统宣传严惩吸贩毒走私的相关法律法规以及毒品危害常识。请戒毒人员自我介绍，参加辖区禁毒宣传、禁毒知识竞赛、深度访谈比赛。还举办了三次“珍爱生命，拒绝毒品”征文比赛，收到65，438+0，900多篇征文。对于已经离校的青少年，抓住5月20日至6月26日的禁毒宣传月，组织他们听课、参观、参加座谈会，出版禁毒黑板报。对于那些来武林地区打工的年轻农民工，有时老师们会直接去工地举办禁毒图片巡回展览，播放VCD，在工地上上禁毒法制教育课。有时他们会被邀请去法学院学习。今年夏天，法学院举办了青少年禁毒知识竞赛和禁毒演讲比赛，有农民工参加。7个社区派出队伍，市公安局禁毒支队领导来到现场指导。武林街青少年法制学校形式多样、卓有成效的青少年禁毒宣传教育，近日被公安部命名为全国先进。

二、当前，青少年法制教育存在薄弱环节。

从一五到四五，我国青少年法制教育取得了一定的成绩。“四五”计划也将青少年列为法制教育的重点对象之一。广大青少年的法律意识和法制观念明显增强，许多青少年懂得运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体和自己的合法权益。但是，由于种种原因，青少年法制教育还存在一些薄弱环节，主要是:

1.在应试教育的阴影下，法学教育没有得到应有的重视。

学校是对青少年进行法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育并没有得到应有的重视。目前，虽然各行各业都意识到素质教育的重要性，但应试教育的阴影仍然挥之不去。升学率是家长、社会乃至学校本身评判教育成绩的标准。虽然大部分学校领导和老师都知道法制教育很重要，但是由于升学率的原因，与中考、高考相比，法制教育仍然没有得到足够的重视。

2.没有统一规范的教材。

目前，中小学法律教学仍然缺乏完整统一的教材。除了初中开设的“思想政治”课有少量的法律知识，小学和高中都不会制作正规的教材进行教育。在小学法律教学中，教师只能依靠思想品德课和班会中涉及法律知识的近20篇课文，对学生进行法律启蒙教育，向学生普及法律基础知识。

司法、* *共青团等职能部门也曾联合搞过法学教育辅助教材，但并未纳入正式教材。在当前“减负”的呼声中，无论是溥仪基层部门、学校还是教师，法制教育的辅助教材都没有得到应有的重视。

3.中小学缺乏专门的法律教师。

现在大部分学校的法律课老师基本都是思想品德政治课老师，个别学校是班主任或者校长。他们一方面缺乏必要的法律理论和知识，另一方面缺乏实践经验。大部分只是靠自学课本来掌握一些理论知识。遇到实际问题时，他们显得束手无策，甚至无法回答学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣。虽然有些学校聘请了法制副校长或兼职法律教师，但受其影响。

三、进一步抓好青少年法制教育。

如何做好青少年的法制教育，笔者认为应采取以下对策:

1，教学要规范。全面贯彻落实中央关于基础教育发展的决定、关于进一步规范中小学德育工作的意见、关于进一步加强社会治安综合治理的意见和中央“四五”计划要求的精神，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，将法制教育课程纳入教学大纲，规定具体课时，在入学考试中增加法律知识。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力和知识结构，编写统一标准、通俗易懂的法律课程教材。

2.在把握中小学生课堂教学主阵地的同时，坚持校内与校外教育相结合。“学校、家庭、社会”三位一体精心设计，依托青年学生喜闻乐见、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动，给予学生生动直观的法制教育，提高法制教育质量。比如制作优秀教学课件、观看电影和视频、举办法律知识竞赛和征文、组织模拟庭审、设立法制宣传园地、开展法律咨询、参观少年看守所、旁听刑事、民事、经济、行政案件相关审判活动、邀请政法干警授课等，在实践中提高学生的法律素质。

3、要定期对教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核。并逐步配备专职法律教师，提高法律教师的专业素质，同时，在教学时数的安排上与主科一视同仁。

4.举办家长学校是做好青少年法制教育的有效载体。父母是孩子的第一任老师。通过对家长进行法学、教育学、心理学等学校知识的指导，提高家长的法律素质，改进家庭教育的方法，对孩子的法制教育可以起到事半功倍的作用。

5、普遍实行学校法律顾问制度。学校的重要决策和规章制度的制定都有法律顾问的参与，提高依法治教、依法治校的能力。同时，法律顾问还可以参与对学生的法律教育，回答学生提出的一些法律问题。