“六五”普法教育的经验与总结

经过持续深入的法制宣传教育，广大人民群众的民主法制观念进一步增强，依法维权的意识进一步增强。但是，我们也要清醒地认识到，随着我市经济的不断深入发展，普法教育中的一些新情况、新问题也相应出现，我们在“六五”普法中要高度重视。未来五年，如何深入开展法制宣传教育，对于全面推进“工业强市”战略目标具有重要的现实意义。结合近几年的工作实践，我认为，做好“六五”普法工作，要下大力气狠抓“四个到位”。

一是思想重视，认识到位

法制宣传教育是落实依法治国方略的基础工程，是推进社会主义法治国家建设进程的重要保证，是贯彻“三个代表”重要思想、实现和谐社会的具体实践。没有良好的法制环境，社会进步和科技发展就无法得到保障。我县实施“四大战略”的目标对法治的要求越来越高，对法治的呼唤更加迫切。只有广大人民群众知法、守法、依法办事，善于运用法律维护自己的合法权益，依法执政才有广泛而坚实的社会基础。按照依法执政的要求，全县各项管理工作都要纳入法治轨道，这客观上迫切要求广大群众特别是各级领导干部和执法人员努力提高法律意识和法律素质，以适应依法执政的迫切要求。因此，基层党政领导必须从建设社会主义法治国家的高度认识普法的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作纳入我县经济发展的总体目标。法制宣传教育不仅仅是司法行政部门的事情。各部门、各单位要齐抓共管，形成“党委领导、人大监督、政府落实、全社会参与”的普法工作格局，杜绝法制宣传教育的盲区和死角。

二、完善制度，职责到位。

法制宣传教育存在“软指数”问题，有认知原因，更重要的是缺乏一个规范优秀的制度来保证。制度建设是根本建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育的一项长期政策。尽管长期普法，但仍有相当一部分领导干部法制观念淡薄，“以权代法”现象仍十分突出。普法与执法脱节的问题，很多地方没有得到很好的解决。因为群众的合法权益得不到很好的维护，法律在群众心中的权威地位受到了很大的影响。领导干部是社会管理的决策者，其法律素质和学习质量直接关系到一个地区、一个部门、一个单位学法的积极性，关系到本地区、本部门的法治建设水平。因此，在“五五”普法中，必须突出各级领导干部的学习制度作为重中之重。在此基础上，要建立健全行政执法人员法律知识培训和考试制度，大力推行法律知识资格制度。另外，为了保证基层普法工作的落实，可以尝试建立法制宣传教育联系点制度，安排相关领导负责一个联系点，定期到联系点进行调查研究、检查指导，督促联系点做好普法和依法治理工作。依法治县领导小组要定期检查督促普法工作的开展。对不按要求执行的，一经发现，将严肃处理，并与年度综合考核挂钩。只有这样，法制宣传教育工作才能落到实处。

第三，突出重点，教育到位

要以人为本，了解不同时期群众在想什么、关心什么、需要什么，做到有的放矢，对症下药，分类施教。一是瞄准教育对象，增强针对性。对行政执法人员，要以《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》为重点，集中举办普法培训班，提高他们依法行政的积极性和自觉性，从源头上预防和堵塞普法教育的漏洞。针对农民的法制教育，要继续开展“送法下乡”活动，利用农村集市就农民关心的热点难点问题提供法律咨询，提高农民依法维权的意识。对青少年的法制教育，要在中小学开展“法律进校园”活动，由法制工作人员担任法制教师，结合青少年的心理和生理特点，重点学习《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规，促进他们养成遵纪守法的良好习惯。二是选择合适的教育内容，突出针对性。要把那些关系到公民权利义务、关系到社会发展稳定、关系到人民日常工作生活的法律法规作为重点内容，深入宣传，务求实效。这两年，由于国家取消农业税，减轻了农民的负担，人民种田的积极性重新高涨，各种矛盾纠纷也随之出现。到县政府上访的人数也越来越多，极大地影响了县政府的正常办公秩序。针对这种情况，要及时向农民宣传土地法、合同法等法律法规，让老百姓认识到无论做什么事，都要遵循“有法可依，有法必依”的原则。只有这样，才能真正做到依法办事。

第四，形式多样，宣传到位

要拓展普法思路，创新普法手段，灵活运用多种形式和方法，丰富普法内容，提高普法教育的针对性和实效性。第一，每年年初，要层层召开动员会。同时，要利用县乡村两级干部培训班，组织学习上级关于普法和依法治理工作的文件精神，部署当年的工作，广泛宣传“五五”普法的重大意义。二、集中时间和人员开展“送法下乡”活动，同时利用重大节日和“3.15”维权日、“12.4”法制宣传日集中开展法律法规宣传教育。第三，通过广播、黑板报、橱窗、宣传栏、标语等有效手段。，同时采用一些通俗的方式进行法制宣传教育，让群众在轻松愉快的氛围中增强法律知识，感受法律的威严，养成守法的品格。四是坚持长期开展“普法进社区”、“普法进校园”等活动，发放普法宣传资料，现场调解矛盾纠纷，同时结合典型案例现场、亲临现场进行法制宣传，营造法制氛围，提高宣传效果。第五，法制宣传教育要贯穿于我县“三个文明”建设的始终，特别是要与本部门、本单位的工作紧密结合起来，使法制宣传教育生动、实用、有效地开展起来。