如何构建和谐湖南
从孔子提出“和为贵”、“仁者爱人”的儒家思想，到“天下大同”的理想，再到“社会主义和谐社会”的目标，我们中华民族对“和谐”的追求从未停止。
民主团结的政治环境，公平正义的社会环境，惠民利民的政策环境，和谐稳定的法制环境，优美的生态环境。按照构建社会主义和谐社会的总要求，张春贤同志在湖南省第九次党代会报告中描绘的美好图景，为我们建设和谐湖南指明了方向。
连日来，围绕建设和谐湖南这一宏伟命题，出席省党代会的代表们责任心强，畅所欲言，发表了许多好的意见。
民主团结:和谐湖南的未来
祁东县灵关镇毛桥村近年来筹资1多万元，解决了村里的饮水、灌溉、交通、通讯等一系列问题，方便了群众，促进了村里的经济发展。“发扬基层民主，村务公开，获得村民的理解和支持，是事业成功的保证。”村党支部书记程代表的话语中充满了自豪。
代表们普遍认为，广大人民群众直接或间接参与政治生活和社会管理，享有对重大问题的知情权，对重大决策和立法建议充分表达和沟通，能够更好地反映大多数人的根本利益和共同意愿，有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设和谐湖南提供广泛支持，使我们的事业充满生机和活力。
营造民主团结的政治环境，关键在党。今年8月至6月5438+00，省委开展的“迎党代会，谋新发展”活动引起了社会各界的广泛关注，党员、干部、群众积极参与。短短三个月，* * *收到1.1，000多封建言献策的来信，涉及经济、政治、文化、社会、党建等各个领域，集中表达了* * * *期盼湖南经济社会更好更快发展的共同心声。
娄底市委党校副校长廖楚雄、通道侗族自治县县委书记李先生等代表认为，坚持群众路线是党的事业立于不败之地的重要法宝。构建民主团结的政治环境，要着力于两个方面:一是扩大党内民主，二是切实提高社会管理水平，努力维护稳定和谐的社会局面。
“张春贤同志在省党代会工作报告中提出，建设和谐湖南，要求充分发挥民主党派和工商联的作用，切实做好各族各界人士的统战工作，巩固和发展新世纪新阶段的统一战线。我们统战工作者应该为此努力。”邵阳市委常委、市委统战部部长王代表认为，要切实把政治协商纳入各级党委政府的决策和执行部署过程，不断拓宽统一战线中的政治协商和参政议政渠道，丰富民主参与的内容和形式。
创造民主团结的政治环境，启动会、共青团、妇联等人民团体不能发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。衡阳市总工会副主席李桂英、湘潭钢铁集团有限公司董事长赵振英等代表认为，和谐社会是人民享有广泛民主的社会。目前，基层民主建设取得了一些成绩，但也存在一些问题。在许多基层单位，职工的民主权利实际上没有得到落实。由于民主缺失、民主渠道不畅，出现了企业决策失误、员工利益受损、劳动关系紧张、矛盾冲突不断、上访投诉频繁等问题，成为影响社会和谐的毒瘤。工会是基层民主建设的重要承担者。在参与和谐社会建设中，要充分履行职能，疏通基层民主渠道，保障职工民主权利，促进民主参与机制的完善。
惠民安民:和谐湖南的立足点
建设和谐湖南，必须从保障民生入手，认真解决涉及人民群众切身利益和根本利益的问题，把造福人民群众作为出发点和落脚点。这是代表们在讨论中形成的* * *知识。
“就业是民生之本。抓就业就是抓发展，抓增收，抓稳定。要把就业和再就业作为群众最关心、最直接、最现实的利益。”省劳动和社会保障厅厅长赵湘平代表告诉记者，2004年以来，省委、省政府每年都坚持为民营企业办“八件实事”，实施积极的就业政策，扩大就业和再就业就是其中一件实事。1至今年9月，全省新增城镇就业5481万人，实现下岗失业人员再就业30.22万人。赵湘平认为，受多种因素影响，我省劳动力供大于求的矛盾仍将长期存在。我们要按照省委、省政府的要求，继续实施积极的就业政策，扩大城乡就业。
与就业齐头并进的是社会保障体系建设。“社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大群众特别是困难群众的实际利益密切相关。”郴州市民政局局长陈代表说，目前弱势群体仍占相当大的比重，要加大对弱势群体的帮扶力度，建立以最低生活保障制度为基础，以就业救助、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助为补充，以自然灾害应急救助、农村“五保”和城市“三无”集中供养为补充的新型社会救助体系 定期开展社会捐赠和社会救助，切实保障城乡困难群众针对社会发展中出现的新情况、新问题，科学合理确定救助内容和对象，对不同困难家庭实行基本生活救助、专项救助或临时救助。
“上学难，上学贵”也成为群众反映强烈的突出问题。岳阳市教育局局长王志明代表认为，“上学难”实际上涉及到公共服务均等化的问题。最好的公共政策应该是为最弱势群体提供最好的公共服务，这也是和谐社会的基本要求。王志明告诉记者，为解决“上学难”问题，岳阳市将多管齐下:推进义务教育均衡发展，把发展农村义务教育放在突出位置；加强义务教育阶段农村薄弱学校改造，积极开展城市学校支援农村薄弱学校活动；推广“片联校”农村教育管理模式，完善落实农民工子女入学办法，进一步做好农民工子女入学工作；认真落实农村中小学贫困学生“两免一补”政策，多方筹措资金，加大扶贫力度，建立扶贫长效工作机制，确保贫困家庭子女顺利完成学业。
公平正义:和谐湖南的安全阀
“我只是一个扫街的，但是党和政府给了我很多荣誉，我的努力也得到了群众的认可，让我觉得我的汗水没有白费，我做的事情还是挺有价值的。这是一种公平。”获得全国市容环卫先进个人、建设部劳动模范等荣誉的常德环卫处保洁班班长邓亚兰，用深入浅出的语言阐述了自己对“公平”的理解。
“公平正义是人类社会发展进步的价值取向，是协调社会各阶层关系的基本准则，是一个社会凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。”代表们认为，在调节各种利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，让绝大多数社会成员受益，才能获得社会不同利益群体的广泛支持和认同，才能有效整合各种社会资源和力量，实现全社会的团结协作。
株洲市市长严代表指出，和谐社会的核心是人际关系的和谐。一个人当然在乎付出劳动后得到了多少，但他更在乎的是比较意义上的收入，即是否受到了公平公正的对待。如果比较的结果是自己处于较低的地位，就会有被排斥、被剥夺的感觉，造成心理失衡。一旦这种不平衡超过一定限度，社会矛盾就会激化。因此，公平正义是和谐社会的“安全阀”。只有公平的社会才能稳定，才能实现长治久安。
“从今年开始，国家将提高个人所得税的起征点。一年后我每年少交200元个人所得税。虽然数量不是很大，但对我们普通干部来说已经很不错了，尤其是从中央政府调节个人分配收入失衡的决心来看。”涟源市农业局朱广波代表深有感触地说，制度是社会公平正义的根本保障。只有加紧建设在维护社会公平正义、保障人民政治、经济、文化和社会权益方面发挥重要作用的制度，才能真正实现社会公平正义。
构建社会主义和谐社会，必须从缩小收入差距和完善分配制度入手张家界市武陵源区委书记杜亚玲代表认为，只有完善收入分配制度，建立健全利益协调机制，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，才能使收入分配更加公平，有效促进社会繁荣。
加强法制建设，实现执法公正，是社会公平正义的重要保障。株洲市中级人民法院院长谭景春、益阳市检察院检察长朱国祥等代表认为，执法和司法公正是维护社会公平正义的重要方面。要全面推进依法行政，加强对行政机关和司法机关的监督，加强司法民主建设，强化人权司法保障，完善执行机制，促进执法和司法公正。
稳定与秩序:和谐湖南的晴雨表
“稳定和秩序是社会和谐的晴雨表”。一个动荡、混乱、矛盾的社会，绝对不是一个和谐的社会。只有在稳定有序的环境中，人民才能安居乐业，形成和谐兼容的局面。要实现社会稳定和秩序，我们必须实施法治。这是许多代表表达的相同观点。
省司法厅厅长周敦口代表认为，实行依法治国是确保社会和谐稳定的根本之策。必须加强法制建设，坚持严法，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道，严格按照法定权限履行职责、行使权力，使人民的民主权利制度化、法律化，通过法定程序表达利益，通过法律手段维护合法权益，维护良好的社会秩序。
“实现社会安定有序，重在预防，积极调解社会矛盾纠纷，防止矛盾激化。”永州市委常委、市委政法委书记蒋善生代表告诉记者，近年来，永州市充分发挥人民调解的预防功能，认真开展矛盾纠纷排查，积极拓展调解领域，在积极调处婚姻家庭、林权等传统民事纠纷的同时，积极介入社会难点和热点问题，着力解决在深化改革、加快发展中发生的各类重大群体性纠纷。基本上是“小事不出村组，大事不出乡镇。”
“实现社会安定有序，必须完善社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪，保护人民生命财产安全。”湘西土家族苗族自治州公安局局长代表、武警湖南总队长沙支队政委陈代表表示，要在事关群众切身利益和社会影响的治安问题上下功夫，提高严重暴力犯罪等疑难案件的攻坚能力，严厉打击多发性、侵财性热点犯罪，增强社会治安管控能力。同时，继续发展和完善群防群治力量，动员广大人民群众积极参与自身安全防范，有效发现犯罪、预防犯罪、减少犯罪。
家庭是社会的细胞，家庭稳定是社会稳定的基础。常德市妇联主席龚美爱、株州市妇联主席杨玉芳指出，随着社会的发展和多元化，人们的家庭观念和婚姻观念发生了变化，一些家庭出现了价值观扭曲、婚姻稳定性下降、家庭暴力加剧等问题，给社会稳定带来了隐患。因此，确保家庭和谐稳定对于创造一个稳定有序的社会环境非常重要。
美景:和谐湖南的“氧吧”
在讨论省党代会报告时，许多代表指出，必须坚持科学发展观，高度重视人与自然的和谐发展，大力实施可持续发展战略，建立良性循环的生态系统、资源消耗低的生产系统和效益持续增长的经济运行系统，促进经济与环境、人与自然的和谐发展。
省科技厅厅长王克民代表说，随着我省“三个现代化”进程的加快，资源环境约束将进一步加剧。从总体上看，我省人均资源拥有水平低，生态功能不完善，保护环境压力大。为了创造生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现更高水平的小康社会目标，我们必须大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，高效利用资源，缓解资源约束矛盾，改善生态环境，提高全面建设小康社会的资源环境保障能力。
“旅游和环境是相互依存、相互促进的。湖南是旅游大省。加强环境保护和生态建设，可以有效保护旅游资源，促进旅游业发展。”来自张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化、岳阳、衡阳的代表十分关注生态环境保护。
岳阳南湖风景区工委书记张木瑶、张家界市委常委、永定县区委书记于怀民、通道侗族自治县林业局马龙林管理站干部卢安新指出，生态环境是最宝贵的旅游资源。要加强旅游生态环境保护规划，加强旅游区和旅游项目的生态环境监测和监管，禁止在旅游区及周边建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目。旅游区和旅游项目应严格按照生态保护的需要进行开发、建设和管理，禁止毁林种草、乱挖野生植物、开山取石、挖土采砂、围湖造田、改变自然水系。
保护资源和生态环境的重要手段是“节约”。长沙市市长谭仲池代表说，长沙是一个自然禀赋优越、能源短缺的城市，季节性能源供应紧张时有发生。因此，在大力推进循环经济发展模式的同时，长沙将坚持倡导节约理念，建设节约型城市。
构建社会主义和谐社会是新的伟大长征。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，符合人民群众对富裕、公正、稳定的愿望，有效协调和改善各种社会关系，形成全体人民各尽所能和谐相处的良好局面。——摘自张春贤同志在省第九次党代会上的报告。