印度恐怖袭击的原因

反恐专家张佳栋:为什么印度的恐怖袭击还在继续？

作者:张佳栋

新民。com回顾2008 165438+10月26日夜间至27日凌晨，印度最大城市孟买再次陷入混乱和恐慌。一群群携带冲锋枪和手榴弹的武装分子突然出现在孟买街头，当地各种重要目标遭到袭击，就连孟买警察局也未能幸免。到目前为止，已经统计出至少16次袭击，至少100人死亡，900多人被送往医院，伤亡人数超过1000人。就连当地警方反恐行动的负责人赫曼特·卡尔卡里也在战斗中牺牲，这在世界反恐史上是罕见的。在悼念孟买恐怖活动遇难者的同时，笔者也在思考:为什么印度这个备受西方国家推崇的国家，会成为恐怖活动的温床？

印度恐怖主义的根源

印度长期以来面临着严重的社会经济问题。尤其是不同宗教团体、不同民族、不同种族之间的冲突，是长期困扰印度经济发展和社会稳定的关键因素。印度教徒与穆斯林、锡克教徒之间的冲突，富人与穷人之间的冲突，少数民族与主体民族之间的冲突，高种姓与低种姓之间的冲突，不胜枚举，形成了印度社会冲突的马赛克。所以，这件事虽然震惊了世界，但在印度乃至孟买的历史上，既不是前无古人，也不是前无古人。两年前的2006年7月11日，孟买发生连环爆炸案，造成约200人死亡。此外，孟买的情况在印度并非独一无二。仅在2008年，印度就有至少2322人死于各种恐怖活动。恐怖活动在印度已经司空见惯。在小范围内，确实不太能引起人们的注意。

目标是印度-欧盟峰会吗？

这起恐怖活动发生时，正值新一届“印度-欧盟峰会”即将召开。而且恐怖分子把重点放在一些地方，尤其是一些高档酒店，这些地方也是欧盟成员国的驻地。据悉，一些恐怖分子冲进一家餐厅后，正在用餐的外国游客立即站起来排队申报国籍，所有自称英美人的乘客被当场击毙。从种种迹象来看，此次恐怖活动的直接目标可能是破坏印度-欧盟峰会和印度在国际社会的形象。

连环恐怖袭击是谁干的？

据印度媒体报道，一个自称德干圣战军的伊斯兰组织宣称对印度孟买连环恐怖袭击事件负责。据说这个组织与一个名为“印度伊斯兰学生运动”的组织关系密切。虽然这些消息目前还没有得到证实，但仅从恐怖活动的规模和组织层面来看，可以肯定的是，这一事件有着很大的背景，一定牵涉到一些强大的政治和军事组织。

结论:对印度反恐机制和能力的反思。

这次孟买的恐怖活动已经超出了连环爆炸的概念。很多地方除了爆炸，还有袭击、劫持等活动，是综合性的连环恐怖活动，已经上升到小规模武装冲突的层面。由于孟买本身就是一个多事之地，而且在印度-欧盟峰会开幕前夕，安保措施应该比平时更加严格。但在这样的情况下，武装人员如此之多，恐怖活动如此之大，孟买的安全网和情报网形同虚设，就像一个漏网的筛子，让人质疑孟买警方和反恐部队的能力和警惕性。

从大的方面来说，印度长期以来一直面临着严重的恐怖主义威胁，早就应该在司法等方面加强反恐措施。然而，由于印度政党的政治特点，是否通过反恐法律、建立反恐力量不仅成为不同党派斗争的话题，也是争取选票的手段，往往成为联邦政府与地方政府博弈的目标。不同的政党唱自己的调子，联邦政府和地方政府有不同的政策。一些州甚至专注于防止联邦政府的“干涉”。这使得印度的反恐政策软弱无力、前后矛盾、持续不断，导致印度成为恐怖活动的温床，不断灭亡。(张佳栋，复旦大学美国研究中心副教授、博士，美国国务院访问学者，中欧安全合作对话中方协调员；著有《恐怖主义与全球化时代的恐怖主义及其治理》两本书，发表了数十篇关于反恐和非传统安全问题的论文。)

这是官方的分析。其实不仅仅是这样:

“这些人带着武器冲进一家餐厅后，立即要求正在吃饭的外国游客站起来排队申报国籍。所有自称英美人的乘客都被当场击毙。”

你可以看到...我想。