什么是开荒~是地名吗？为什么每个地区都有？

关于农垦，有“四不像”的说法:农民，要加入工会；是企业，要办社会；是政府，对吧？它必须纳税。军队，对吗？没有军费。农垦企业承担了许多本应由政府承担的社会和行政职能，形成了难以承受的“双重负担”，影响了企业的自我积累和自我发展能力，是垦区长期亏损的重要原因。近年来，各垦区积极与地方政府协调，加大剥离社会职能力度。目前，上海、江苏、浙江、沈阳等垦区企业办的学校已基本移交。广西垦区57所学校、40所医院已移交或内部分离。河南、山东、青海等垦区的一些农场，将医院、中小学、派出所交由地方政府统一管理。湖南、湖北等垦区的地方政府在大型农场设立了管理区，并赋予其财政和税收权力。作为市政府的机构，他们负责管理该地区的政治、经济和社会事务。

黑龙江垦区直属中央，隶属于农业部农垦总局。是中国规模最大、机械化程度最高的国有农场经济区，也是重要的商品粮生产基地和农副产品加工基地。总局辖9个分局，包括宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局、哈尔滨分局，114农垦农场，546家国有及国有控股企业，593家非国有企业，750多家教育、科技等社会机构，4家普通

报纸。总人口654.38+0.658万人，从业人员79.7万人，农用飞机30架，机场54个，粮食加工中心654.38+0.98个，种子加工厂59个。农用拖拉机2.4万辆，长途通信线路29万公里。分布在全省12个市的74个县(市、区)，总面积57600平方公里，占黑龙江省国土面积的12.6%。其中耕地243万公顷，林地89.5万公顷，草地35.5万公顷，水面26.8万公顷。尚有耕地47.6万公顷:森林面积891.0万公顷，木材蓄积量4932万立方米，森林覆盖率1.51.2%；肉牛41.895万头，奶牛26.73万头，生猪1.31.58万头，羊206.29万只，家禽7351.7万只，水面面积27.3万公顷，地表水资源总量86.7亿立方米。主要农产品是谷物、油籽、甜菜、水果、肉类、牛奶和水产品。