关于黄河:1。黄河断流缺水的现状是怎样的？原因是什么？
5月下旬，记者在甘肃、宁夏、陕西等省的黄河两岸采访，见证了黄河中上游水污染的现状和日益加剧的危害。随着城市工业化程度的提高，黄河流域污染形势严峻，点源污染与非点源污染并存，生活污染与工业排放重叠，各种新旧污染与二次污染相互复合。黄河的污染程度远远大于淮河。受污染的黄河已造成西北、华北地区约6543.8+0.6亿城乡人口受害，农业、农村、农民受害最深。
从青海出发，经过甘肃、宁夏、内蒙古，黄河沿岸有很多能源、重化工、有色金属、造纸等高污染工业企业，废水排放量逐年增加。由于污染治理严重滞后，污水处理率低，许多企业达不到排放标准，一些企业屡禁不止，非法排放，导致每年排入黄河的废水量越来越多。随着国家西部开发进程的加快，旧的高污染还没有完全根治，新的高污染项目又在西部上马。一些东部污染企业涌入西部，加剧了黄河的污染形势。
根据2004年中国环境统计年报，黄河流域废水排放量达39.5亿吨，比2000年增加654.38+0.38亿吨。主要污染物化学需氧量的年排放量占全国排放总量的13.3%。
位于黄河上游的宁夏灌区几乎所有的农业水源都来自黄河。近年来，由于宁夏及上游地区大量高能耗、高污染企业，大量未达到排放标准的工业废水直接排入引黄支渠，导致部分灌区在个别时期出现类似污水灌溉的情况。
工业污染物污染水体，被污染的水体破坏农业生态环境。在黄河流域的一些地区，由于污水灌溉，农作物减产甚至绝收。去年，山西省介休市宋安村用被污染的汾河灌溉土地，导致200亩玉米和杨树枯死。2002年，青海省海东地区平安县东庄村近百亩小麦被污染的黄水灌溉后被活活烧死。村民告诉记者:“现在，首先要看看河里的水。水多了，我们才敢浇。水少了，我们就往地里浇，苗就烧死了。”
据水利部黄河委员会专家估算，沿黄灌区已发展到1.1.00亿亩，用水量占黄河总用水量的90%。黄河水污染不仅造成农作物质量下降，还使部分农田水利设施报废，造成农业损失最高每年达33亿元。
大部分污水处理厂晒太阳。
目前，黄河流域八省已建成25座污水处理厂，日处理能力21.7万吨，而实际日处理能力仅为86.8万吨。流域内城镇生活污水处理率仅为65438±0.3%，低于全国平均水平65438±0.3个百分点。
甘肃省环保局局长赵卫民介绍，作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州市目前污水管网普及率仅为12.2%。小的污水处理和收集能力远远不足以处理日益增加的城市污水，导致黄河沿岸污水管道和沟渠密集，大量生活污水直接排入黄河。
记者调查发现，黄河流域城镇污水处理厂建设运营滞后。一是黄河流域大部分地方政府建设污水处理厂的积极性不高；二是污水处理厂市场化机制落实缓慢。黄河流域城市污水处理费低，而且收得晚，征收面也不广，有的地区甚至不收。三是城镇污水处理厂普遍存在管网不配套、实际处理能力与设计要求相差甚远、出水水质不达标的现象，使得部分污水处理厂实际上成为了污水处理场。
陕西省渭南市位于渭河最下游，渭河从这里流入黄河。渭南投资654.38+0.2亿元的城东污水处理厂去年初建成。但由于运营费用不足，仅停运一个月。城区每天形成的近5万吨污水被收集在污水处理厂，但仍未经处理就排入河流，污水处理工程成为“日光浴”工程。
陕西省环保局副局长李晓连表示，目前陕西省渭河沿岸的宝鸡、xi安等5个大中城市至少建有一座污水处理厂，但都存在闲置或“吃不饱饭”的问题。
臭水进村，毒水浇地，脏水入胃，黄河水就成了“三害”
目前，正是黄河上游水稻插秧接近尾声的季节，但甘肃白银市斯隆镇民乐村的村民却每天为自家的稻田发愁。民乐及周边金山村的村民祖祖辈辈都是用黄河水灌溉，但让村民欲哭无泪的是，这两年几乎每年都有浇水烧苗的事情发生。5月下旬，村民今年第三次插秧，前两次秧苗全部被烧死。看着地里浓浓的泡沫水，民乐村村民王太亮说，大米一直是他们的口粮和经济来源。但近几年水稻种不上了，村里有些农民挖池塘养殖。结果去年秋天黄河鱼全部死亡，损失65438+万元。“鱼养不好，米死气沉沉，我们怎么活？”王太亮说。
黄河从兰州进入白银，汇集了白银市冶炼、焦化、化工等企业的大量生活污水后，先后流经白银市斯隆镇、北湾乡、靖远县，沿途涉及十几个村庄。当地村民不仅依靠黄河水灌溉，还直接饮用简单沉淀后的黄河水。“用过的河锅里经常有白色的硬块。喝水后经常拉肚子，头疼。水是咸的，一周总有那么几天，能看到油花在家里的蓄水窖里飘着。村里的人更喜欢喝雨水。”靖远县大路乡庄口村村民段兴平说。
记者从靖远县大路乡卫生院门诊部了解到，大路乡喝黄河水的几个村，肠胃病和头痛都很常见，更有找不到病因的怪病。“肯定和饮用水有关，但没听说有人检测过水质。我们一般会把查不出来的头痛当成感冒来治疗，对于腹泻会反复使用抗生素，直到停止为止。”乡医生马克君说。
在黄河沿岸，直接饮用黄河水的农民已经成为各种怪病的“高危人群”。近年来，山西临猗县牛渡村村民受到水环境污染。40至60岁的村民中，患脑血栓、瘫痪、癌症的人数逐年增加。村民们在一份诉状中说，由于水源被污染，截至去年6月已有42人死于怪病，目前仍有28人患有怪病。白银市斯隆镇金山村中心小学学生王永生告诉记者，他们班28个男生中，有20个男生头发花白。而且很多同学和他一样，经常肚子疼，头疼。
一方面农民深受黄河污水之苦，另一方面过度施用化肥农药造成的农村面源污染成为治理黄河水污染最难啃的骨头。中国科学院院士朱兆良表示，未来几年，如果不采取有效措施，农作物种植和牲畜养殖对面源污染的“贡献率”将日益突出。
一条黄河，各种“数据”；下游忙治理，上游忙排污；干流控制严密，支流容易排污...记者5月份在黄河中上游及部分支流采访了解到的这些现象，犹如“怪圈”，阻碍了流域治污的成效。记者采访的一些环保、水利专家和地方政府领导呼吁，在黄河流域建立“和谐治污机制”，真正“清理”母亲河。
下游处理忙，上游排污忙
陕西武功县东方纸业集团是当地最大的造纸企业，也是当地最大的工业污染源。2005年5月，国家环保总局将东方纸业集团污染渭河案列为首批挂牌督办的环境违法案件之一。5月中旬，记者来到武功县，发现渭河黑水仍在其境内流淌，而在武功境内注入渭河的卫辉运河、七水河则臭气熏天，气泡长达数里，部分地区高出水面约1米。沿途群众告诉记者，东方纸业集团被勒令停产后，武功县造纸厂的污染减少了很多，但上游的宝鸡市造纸厂还在继续偷排污水。
武功县环保局局长许告诉记者，他们曾多次通过上级部门与宝鸡市相关部门协调，但收效甚微。许说:“国内的水源又黑又臭，老百姓怨声载道，给它施压。环保部门真的很委屈。谁愿意被骂恶名昭彰？我也想把水找出来，可我一个武功县环保局的小局长，去不了宝鸡市协调？”兰州市副市长马在接受采访时也表示，政府已经下大力气协调解决兰州市工业废水和生活污水污染黄河的问题，问题正在逐步解决，成效明显。然而，如何处理上游湟水河长期处于ⅳ类水的问题，对政府来说非常困难。
同样，污染监测数据也大相径庭。
治污首先要搞清楚污染的“家底”，但记者在采访中发现，水利和环保两大部门提供的黄河污染监测数据完全不同。根据国家环保总局提供的2004年中国环境统计年报，黄河流域废水排放量为39.5亿吨，其中工业废水约占总量的40%，生活污水约占总量的60%。2004年底水利部下发的《关于黄河排污总量的意见》文件中指出，“黄河流域废水排放量42.7亿吨/年，其中工业废水约占总量的69%，生活污水约占总量的31%”。通过对比可以看出，两个部门的工业废水和生活污水比例是“天壤之别”。这样一来，两个部门制定的黄河治污规划中的侧重点也有所不同。
黄河只有一条，却有许多条。应该以哪一个为基准？记者采访的各路专家都不敢苟同。一致的观点是，黄河流域的全国水污染应该由一个统一的部门进行监测、管理和发布，被授权的部门应该放弃部门利益。
流域问题需要综合治理。
目前，黄河流域污染逐渐加重，跨行政区域水污染问题突出。如何把区域经济社会发展和流域主要资源的可持续利用作为一个整体来考虑？基层环保人士建议，国家应加强对水环境的规划和立法，考虑全流域管理，综合治水，统一监管，统筹规划，协调解决，从区域管理升级为流域管理，解决目前包括部门扯皮、立法分散等问题。
针对黄河治污中的种种矛盾和利益纠葛，记者采访的一些环保、水利、水环境方面的专家提出了建立流域“和谐治污机制”的“药方”:尽快制定《黄河法》，建立合理的黄河流域水资源保护和污染防治机制，依法规范管理黄河，并进行修订。