如何监督小学生素质教育的实施和减负
1.学生减负应该上升到法律的高度。
我们有教育法，义务教育法，未成年人保护法和其他相关法律。需要在法律中规定减负的问题，比如一二年级不留书面作业，三四年级不超过半小时，五六年级不超过一小时。即便如此，还是难免有些老师会加重学生的负担，所以应该给学生一个权利，就是学生觉得自己超负荷了，可以拒绝完成作业。有些家长强迫孩子上补习班的时候，学生不同意可以拒绝。这些都可以写进未成年人保护法。当然，我们的其他规定也可以写进法律。用法律手段搞定，不要今天出台几个规定，没多大作用就换几个。这很难从根本上治理。只有法律定下来了，我们才能依法执行，不然可能会有一些效果。
2.教育等行政部门要加强监管。
中央和教育部多次申请减轻学生负担，但实际效果不大。原因之一是教育部不可能面面俱到，靠地方教育机构，没有真正落实，所以很难取缔。各地都有教育督导部门，要下大力气减负。首先要主动检查减负是否落实，减负已经成为部门的重要职能，考核要以其查处效果为依据。其次，要接受家长和学生的举报，有举报一定要查。对违规增加学生负担的学校，校长要限期整改，严重的要免职；如果你是老师，就不要再反思工作了，扣绩效工资。当然，教育行政机关要严格认定什么是学生负担增加，什么是正常的学习负担。为了防止人们无理取闹，如果发生纠纷，应该进行仲裁。可以邀请家长、学生、教师和学校代表参加仲裁。一旦查明，将严惩不贷。
3.要转变校长、教师的教育教学观念。
因为现在世界上流行应试教育，很多成功的学校都被吹捧，所以很多学校为了自己的升学率和成绩，敢于逆风。因为社会对学生的成绩有迫切的需求，学校有办法迎合，增加了学生的负担。所谓“一校名师累，一师名生苦。”校长和老师都是搞教育的。我们是要去影响错误的社会观念，还是被社会错误的教育观念所影响？现在是社会错误的教育观绑架了学校正确的教育观。我们要鼓起勇气，与这些不良的教育观作斗争，让社会和家长也有正确的教育观和成功观。不让孩子输在起跑线上很重要，但更重要的是不能输在转折点上。我们应该看看谁笑到最后。要改变学校和老师通过增加学生负担来获得成绩的观念和做法，在课堂上要高效。提高教师的专业素质，要改进教学方法，让学生形成主动学习的习惯，掌握学习方法，让学生学得好，负担轻。我们要明白，教育是一门慢的艺术，不能急功近利。只是为了自己的教学成绩，不顾学生的忍耐力，采取干涸河道、钓鱼的动作，让学生没有发展的后劲，从小就开始厌学。这真是自毁教育长城。因此，有必要开展相关教育，改变学校和教师的教育观念。
4.家长要形成正确的育人观。
谁是加重学生负担的最后推手？我觉得是一些家长不懂教育。有一点特别能说明问题，就是学生举报了，学校就停止补课了；还有家长去上访，说学校为什么不补课。学校从这里去哪里？学校按规定取消了补课，减少了作业量。而家长认为学校宽松，就让孩子上辅导班。结果，他们孩子的负担没有下来。所以，开展家长学校，培养家长正确的教育观念，确实很有必要。现在的家长为了挣钱，没有时间照顾孩子，就希望这样的机构可以辅导孩子，于是就有了辅导班。辅导班的存在是合理的，教育机构应该加强治理。符合条件的留下，不符合条件的取缔。条件之一是看是否增加学生负担。而且辅导班主要以文化课为主，培养兴趣爱好的比较少。应该多上辅导班，培养孩子的兴趣爱好，让孩子在学习之外有更多的爱好。
5.改变评价方式，实施素质教育。
素质教育因为评价方式还是应试教育，很多年都没有效果。因此，建议改变评价方法。评价一个学校不看教学成果是不现实的，但是可以用通过率代替平均分。看小学的通过率。平均分80是很难达到的，如果达到了，肯定会增加学生的负担；而且每个人都有可能通过，所以老师的重点就是去改变那些学习有困难的学生。从来不看小学的优秀率和好评率。看学校的成功，不要只看现在的成绩，要跟进学生。现在有了电子学籍系统，就看哪个学校的学生在新学校的发展后劲，是否持续提升。这样才能最终评价一个学校。
现在的老师评价方法很好，希望能坚持下去。不仅要以教学成绩来表彰教师，还要以课堂教学、学生培养、教学科研来表彰教师。而且教学成果的比重也不能太大。
对学生的评价，其实学生就算学得好也是学了80%的知识，而不是100%。要综合考虑学生，从学习、身体、品德、综合素质等方面进行评价。学习，从通过率开始，达到了就是合格，分数高一点就是优秀；每年都要体检，按照科学的标准看学生是否合格；品德取决于平时表现；综合素质，除了每年组织考试，还要组织科技、艺术、体育等活动，评价学生的综合素质。这样全面的看待一个学生，而不是以考试成绩为命脉，或许可以减轻学生的负担，实现素质教育。
6.要减负，就要降低教材难度。
个人认为，虽然改革后教材增加了很多实用的东西，但教材的难度整体上是增加了。小学有很多初中知识，无疑增加了学生的负担。此外，学生的识字要求比较高，小学生学习课文、拼音、笔画、简化字的时间太少，导致学生写字出现问题。在我能写好单词之前，我就开始学习新单词。虽然现在是知识爆炸的时代，但是要知道小学是最基础的学习，不能鼓励。要坚持一课一补，不要乱点资料。有些学校和老师为了自己的利益，激励学生购买教具，应该严肃查处，不能放任不管。现在教辅市场鱼龙混杂，意义不大，只是增加了学生的负担。应该鼓励教师自己做练习，这不仅可以提高教师的素质，还可以减轻学生的负担。还有各种阅读书籍和乡土教材，虽然必要，但是太多了会成为负担。这些都应该严格控制，教育局应该有所作为。因此，必须改革教材，降低层次。尤其是英语，不要过早给学生压力。学英语还可以，但是不太难。小学只是需要学习一些基本的单词句型，考试也不是太难。不要总把所有的孩子都当成神通。
7.减负的根本在政府。
现在一些政府对教育的投入不够，所以允许一些名校高价招收课外学生；学校还将向政府支付部分电影外费用。而且政府看教育，也只是看升学率，这在一定程度上助长了增加学生负担。如果政府过分关注经济指标，就会减少对教育的投入。要是政府能把教育投资当成一项政绩就好了。教育投入不足，学校发展不均衡，家长要择校，有很多限制，比如考数学，考英语，考专项等等。为了达到这个目的，父母强迫孩子到处学习。所以孩子总是在补课的路上，苦不堪言。政府要严格按照学生就近入学的原则，不要给学校压力。政府不要建什么名校样板学校，人为拉大学校差距，滋生择校土壤。
8.提高教师的素质和地位。
现在有的老师职业道德有问题，上课不讲。他们在辅导班讲，利用职务之便引诱学生到自己的辅导班学习。或者与商店串通，让学生在指定地点购买教具。有些老师能力弱，上课听不懂，也不会教学生，只好为了学生加班加点，增加负担来提高成绩。这些情况太普遍了，原因就在于老师素质低。为了提高教师素质，提高当老师的门槛，必须经过师范大学系统的培训才能当老师，没有人想当老师就能当老师。不是只要能考取教师资格证就可以当老师，而是要经过系统的教师教育。教师素质提高了，教师的地位工资也要提高。可以说一般地区的老师工资都不高，很多老师在生活压力下办辅导班，因为辅导班收入惊人。要不是生活压力大，老师怎么会放弃休息去挣钱呢？现在经济地位决定社会地位，教师地位在社会上不被尊重。政府也应该尊重老师，重视教学。如果学生连老师都不尊重，那他们来到社会还能尊重什么？因此，提高教师的经济地位和社会地位，可以吸引高素质人才来当老师，减轻负担。
总之，减负没有办法，要看你是否真正明白减负的重要性。作为学校，要遵循教育规律，顶住压力，减轻学生负担。很多学校可能不想增加学生的压力，但是不得不走进这个漩涡，真的很难过。