2015国培计划农村中小学实践与培训方法和内容
教育部办公厅、财政部办公厅关于做好中小学幼儿园教师国家培训计划实施工作的通知2015
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各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、财政局:
为进一步推进教师培训综合改革，提高培训质量，现就实施2015年中小学幼儿园教师国家培训计划(以下简称“国培计划”)提出以下要求:
一是明确重点，做好总体设计。
2015起，“国培计划”主要针对乡村教师，采取岗位置换、教师下乡、网络培训、短期集中、专家指导、校本培训等有效方式，对教师进行专业培训。各省要按照“国培计划”——中西部项目和幼儿园教师国培项目实施方案的要求，分批选定项目县，分步推进项目实施。
各省要组织力量深入当地教育行政部门、各级教师培训机构和农村中小学幼儿园，以实地走访、问卷调查、座谈访谈等方式，围绕当地乡村教师总体情况、乡村教师培训开展情况、乡村教师能力素质水平、乡村教师学习方式、乡村教师发展路径等，开展全面细致的专题调研。通过专题调研，明确农村教师培训薄弱环节，找准农村教师发展短板，摸清农村教师培训需求，明确2015年中小学教师培训和幼儿园教师培训的覆盖范围、培训规模、重点任务、推进步骤、管理措施和保障措施，做好项目总体设计。
第二，优化项目设置，精心制定规划方案。
“示范工程”以培训团队建设、骨干教师高端培训和稀缺地区教师培训为重点，创新培训模式，加强优质资源建设。“中西部工程”和“全国幼儿园教师培训工程”主要针对农村中小学教师和幼儿园教师的需求，实施培训团队专职替换、教师下乡培训、教师网络培训、农村教师参观名校培训、农村校园园长培训等五类项目。要加强稀缺地区和薄弱学科教师培训，开展书法、校园足球教师等中华优秀传统文化培训。
各省要结合本地实际，进一步细分培训对象，细化项目设置，精心制定项目规划方案。明确各子项目的培养目标、培养对象、培养内容、培养方式、实施要求等内容，规范和指导学院(机构)和区县的项目申报、实施和评估。
第三，选择最好的培训机构，提高培训效果
为保证项目落地，由高校、符合条件的公办民办教师培训机构、县级教师发展中心和优质中小学、幼儿园共同申报国培项目。高校要整合自身培训资源，与县级教师发展中心、优质中小学幼儿园建立合作机制。县级教师发展中心应与教师培训机构、教学研究和电化教育部门融为一体。改革完善项目招标机制，定期招标与年度报批相结合，对绩效评价优秀的单位实行2-3年定期招标制度，同时实行年度淘汰，调整比例原则上不低于20%。
承担培训任务的院校(机构)要科学诊断教师培训需求，分类、分学科、分层设计递进式培训课程，以提高教师教学能力为重点，开展主题鲜明的培训。师德教育、法治教育、心理健康教育和信息技术应用是培训的必修内容。有效利用教师在线培训社区，有效实施集中面授、在线培训和现场实践相结合的混合培训，促进教师学用结合。
第四，加强督导评估，确保培训质量。
国家完善国家级培训机构资质标准，采用大数据评估、学员网匿名评估、专家抽查评估、第三方评估等方式，对地方项目实施过程和效果进行监督评估。各地要根据相关标准细化培训项目和培训课程评估，严把入口关。依托现有资源，建立项目实施过程监管和绩效评估信息管理系统，全面监控培训过程，有效开展培训绩效评估。建立培训绩效公开制度，将评估结果作为项目县和培训机构遴选调整的重要依据。
根据国家要求，结合本地实际，合理分配“中西部工程”和“全国幼儿园教师培训工程”的经费。加强资金使用监管，完善项目预决算，严格资金报销，确保专款专用。培训住宿安排要节俭，切实落实中央八项规定要求。严禁用培训经费安排与培训无关的参观考察活动。各地要落实工作经费，确保项目顺利实施。
各省级教育行政部门应在本通知发布后30日内，在教育部教师事务司网站上发布招标公告。有关省(区、市)要在60天内完成“中西部项目”和“全国幼儿园教师培训项目”规划方案的制定，并选定培训机构(机构)和项目县，按有关要求报送教育部、财政部审核。对经核实培训组织管理不力、学员满意度低、培训经费使用不当的省份，中央财政将核减该省当年“国培计划”专项经费。
附:1。“国培计划(2015)”-示范项目
2.“国培计划(2065 438+05)”-中西部项目和幼儿园教师国培项目。
教育部办公厅和财政部办公厅
2065438+2005年4月7日
附件1
“国培计划”——示范项目
2015“国培计划”——示范项目以培训团队建设、骨干教师高端培训、稀缺地区教师培训为重点，创新教师培训模式，大力推进混合培训，重点推进跨年度递进式培训，加强优质资源开发建设，积极探索教师常态化培训机制。
一、推进全面改革
设立骨干教师能力提升高端培训和优秀青年教师成长助力两个项目，分别面向2000名特级教师和2000名极具发展潜力的优秀青年教师，采取集中面授和在线培训相结合的方式，以任务驱动为主线，通过诊断评估、行动研究、总结推广、成果推广等阶段进行跨年度递进式培训，帮助优秀教师提炼教学经验，塑造教学风格。凝练教育理念，产生标志性成果，提高教育教学创新能力和培养地方骨干教师能力，为各地培养一批教育教学改革带头人和培训专家。
二、重视紧缺骨干教师的培训。
对500名法治教育、3000名形体美育、1.900名特殊教育、2000名学前教育、1.000名班主任和1.300名优秀传统文化教育等紧缺领域骨干教师，采取集中面授与在线培训相结合的方式进行专项培训，帮助教师解决教育教学中的实际问题，提高教学培训能力。
第三，创新网络培训
在各省选择项目县，建设示范教师网络培训社区，实施网络培训与校本培训一体化培训，组建不同层次的培训者团队，推动专家指导校本培训，建立校本培训良性运行机制，对8万名中小学幼儿园教师进行专题培训。在各地建立示范教师工作坊，将集中面授与网上培训相结合，培训400名教师工作坊主持人，带领4万名市、区、县骨干教师和研究人员进行工作坊培训，打造信息化环境下教师学习的* * *体。
第四，加强培训队伍建设
主要针对高校和教师培训机构的7000名专职培训师，以及担任兼职培训师的一线优秀教师教研人员，采用集中面授与在线培训相结合的方式，进行提升培训能力的专项培训。专职培训师的培训重点是提高培训需求诊断、方案设计、课程开发、教学实施、教师工作坊主持、绩效评估等能力。兼职培训师的培训重点是提高培训课程开发、活动设计、教学实施和教师工作坊主持的能力。通过专题培训，为各地建立省级教师培训团队打下坚实基础。
五、开展骨干校园带头人培训。
主要针对农村校长、中小学骨干校长、幼儿园骨干园长和边远贫困地区特殊教育学校校长，采取集中培训与网络培训相结合的方式进行专项培训，帮助校长更新办学理念，提高办学能力，为各地培养一批引领教育改革发展的带头人。
附件2
“国培计划”——中西部项目和幼儿园教师国培项目
中央财政支持中西部地区省级教育、财政部门组织实施“国培计划”——中西部工程和幼儿园教师国培工程。每年分批选择项目县，主要面向农村中小学和幼儿园教师，定期开展2-3年的培训，不断提高农村教师的能力和素质。
一、项目设置
实施替代脱产培训，建立乡村教师培训队伍；实施教师下乡培训和教师在线培训，建立乡村教师专业发展支持服务体系，形成区域和校本培训常态运行机制；实施短期集中培训，支持小村教师、教学点教师、乡村幼儿园教师、乡村校园园长培训。
(一)教师培训队伍置换脱产培训
选择培训成绩突出的高等院校、网络培训业绩名列前茅的国家级远程培训机构、能够发挥示范作用的县级教师发展中心、校本研修特色明显的中小学幼儿园承担协同工作，组织高师生在岗任教，更换拟承担教师下乡和网络研修任务的中小学幼儿园骨干教师和研修生，开展脱产培训4-6个月，可跨年度分段实施。培训主要包括院校(机构)集中培训、中小学县级教师发展中心和幼儿园“影子教师”跟踪实践、返岗培训实践和总结推广四个环节，跟踪实践时间不少于1/3。必须建立研讨会，以便全程开展在线培训。省级教育行政部门要组织专家对课程进行整体设计，合理配置理论课程和实践课程，系统整合网络培训课程，坚持教研课程和培训课程并重。培训课程应涵盖送教师下乡培训、网络培训、校本培训的实施方法和技巧。通过培训，全面提升骨干教师教研员的教育教学能力和培训指导能力，打造一支“有用、做得好”的县级教师培训队伍。
(2)派教师去农村培训
省级统筹、项目县组织、高校、县级教师发展中心、乡镇片区培训中心共同承担，以当地教师培训团队为主体，整合全省(区、市)专家资源，按学科组建培训团队，开展送教师下乡培训。省级教育行政部门指导项目县建立完善的送教师下乡培训模式，送教师下乡与校本研修指导并重，以任务驱动为主线，每年分阶段实施专题培训，应包括诊断示范、班级研修、成果展示、总结推广等阶段，切实提升乡村教师课堂教学能力。同一乡镇同一学科原则上每年选派培训不少于4次，每次不少于2天。县级教师发展中心应对培训课程和生成性成果进行再加工，形成培训资源包，支持农村学校开展校本研究。
教师的网络培训
选择具有“国培计划”资质的高等院校和专业教师培训机构承担网络培训任务，组织网络培训任务承担机构与项目县对接，每个县对接1机构，支持双方开展2-3年定期培训，建立县级教师网络培训共同体，形成区域和校本培训常态化运行机制。项目县要建立网络培训任务承担机构、地方教师发展中心和中小学之间的协作机制，有效运用“个人空间-教师工作坊-培训社区”一体化网络培训体系，开展网络培训与校本培训、教师工作坊培训一体化培训。实施教师提升信息技术应用能力专项培训，安排50%左右的经费用于在线培训。网络研修与校本研修的整合培训，重点是选拔合格的中小学幼儿园，建立基于网络的校本研修的常态运行机制。教师工作坊培训重在依托当地培训团队，建立骨干引领不同学科(领域)全体人员的教师常态学习机制。
网络研究与校本研究的整合训练。依托网络研究共同体，将网络研究与校本研究相结合，对具备网络学习条件的农村中小学幼儿园教师开展每年不少于120学时的专题培训，第一年应开展不少于50学时的提高信息技术应用能力的培训。网络培训任务的承担机构要为每个学员开辟“个人空间”，为每个培训师设立“教师工作坊”，建立“学校共同体”，形成“区域共同体”。项目县应建立县级和校级培训团队。网络培训任务承担机构要与县区、学校紧密合作，系统设计培训课程，坚持统筹规划与突出特色相结合，以任务驱动为主线，分类设计培训师培训、区域培训和校本培训课程，有机融合线上线下培训课程，预设丰富适用的优质课程，加工汇聚生成型课程，建立地方课程资源库，确保培训的针对性和有效性。
教师讲习班培训。依托教师工作坊，采取集中面授与在线培训相结合的方式，以任务驱动为主线，通过诊断评估、实践反思、总结推广、成果提升等阶段，进行历年递进式培训，建立教师常态化学习机制。两级培训统筹设计，省级教育行政部门采取工作坊培训模式，重点选派信息化水平高的项目县专职培训员和教研人员进行专题培训，培养他们成为工作坊主持人，不断提高培训能力。集中面授每年不少于15天(分2-3次)，网上培训每年不少于60小时。项目县依托研习班主持人，利用县教师网学习共同体，组建不同学科(领域)的教师研习班，选派具备网络学习条件的乡村教师到研习班学习，不断提升乡村教师的教育教学能力。原则上每个车间不少于50人，集中面授时间每年不少于4天(分2期)，网上培训每年不少于80学时。
培训访问名校的农村教师
分批组织本省(区、市)教学点教师到一线或东部中心城市高水平高校，乡村教师到省会或东部中心城市高水平高校，时间约10天。针对教育教学中存在的突出问题，采取专题讲座、案例分析、名校观摩等方式，帮助教师开阔视野、更新观念、提升能力。组织“特岗教师”赴市区优质中小学进行15天的实践培训，提升课堂教学能力。各地要结合本地实际，开展农村学校足球教师培训。
选择高等院校和城市优质幼儿园，采取集中培训和在岗实践相结合的方式，主要针对农村新建幼儿园教师和转岗的幼儿园教师，开展专项培训约15天，其中在岗实践不少于10天。通过培训，提高农村幼儿园教师保教能力，防止和纠正幼儿园教育中的“小学化”倾向。
(5)培训农村校园主任
选择高校和城市优质中小学、幼儿园，采取集中培训和在岗实践相结合的方式，对农村中小学校长、幼儿园园长进行约15天的专题培训，主要内容包括农村教师发展政策、校本研修设计与实施、农村教师发展支持策略与方法等。，从而全面提升学校董事的专业能力。
二、相关要求
(一)加强项目整体管理
省级教育、财政部门要根据国家总体要求，重点做好项目规划设计、项目县和培训机构(机构)遴选、项目实施过程监控和培训绩效评估等工作；推进项目规范化管理，以落实项目县管理责任和促进各方协调为重点，建立健全项目管理体系；建立专家指导机制，开展项目设计，跟踪项目实施，加强项目指导，做好项目评估；全面推进项目精细化管理，依托专门机构做好项目协调管理的具体工作，保障项目有序实施。
(二)做好项目县的选择和管理工作
本着公平、公正、公开的原则，在材料评审和专家实地考察相结合的基础上选择项目县，给予2-3年的阶段性支持。申报一个县(区、市)应符合以下条件:重视教师培训工作，实现教师培训机构、教学研究和电化教育部门一体化，县财政全额落实本级培训专项经费，学校拨付培训经费至少占公用经费的5%。制定评估标准，做好项目县乡村教师培训评估工作，重点建设培训支持服务体系、本地教师培训团队、教师网络培训社区、区域和校本培训运行机制等。，以综合工作成绩和年度淘汰为主，原则上配备比例不低于10%。
(三)建立农村教师培训队伍
省级教育行政部门要加强教师培训队伍建设，按照专家与本省中小学幼儿园教师比例不低于1: 500建立省级教师培训专家团队；责成县级教育行政部门按照培训者与当地乡村教师不低于1: 30的比例建立县级教师培训队伍；建立两级培训团队管理机制，统一认定，强化激励，细化考核，动态调整。
(四)推进项目信息化管理
依托现有资源，建立和完善项目信息管理系统，实现项目申报、项目评审、学员选拔管理、培养过程监管和绩效评价全过程的信息化管理。依托信息管理系统，实施国家培训学分认定和注册制度，建立学员电子档案，有效记录学员学习过程和效果，激发学员参与培训的动力。信息管理系统应与项目县、培训机构(机构)和中小学幼儿园联网，实现便捷有效的信息查询。