解读各县区中小学招生划片
为什么各县区招生划片的政策不一样？
为什么同一市县的招生政策不能统一？记者从市教育局了解到，这与各县区教育资源不均衡、市区发展有关。因此，我市义务教育阶段招生制定了“坚持属地管理，以县为主”的原则。事实上，不仅是我市，在全国范围内，各市、各地区招生政策的制定也遵循这一原则。
首先，各县区小学入学年龄不同。比如青山区、昆区、九原区、高新区的要求是“6周岁”，即2009年8月31之前出生的适龄儿童；东河区的要求是“年满6.5周岁”，即2009年3月1之前出生的适龄儿童。
据介绍，这两项要求符合国家相关规定。学龄要求的差异与历史沿革密切相关，也与各县区的学生数量和学校资源密切相关。各县区在充分考虑属地情况后做出决定，以便更好地安排适龄儿童入学，更有利于教育均衡发展和调整。
其次，小学的招生方式不同。从已经公布方案的5个县来看，只有青山区和昆区要求适龄儿童先采集网上信息，然后按照规定时间进行登记。对此，两区教育局领导回复称，这与两区外来人口子女增多、流动性大、入学压力相对较大有关。相关领导表示，由于各种原因，境内生源情况和数量的变化逐年加快，每年摸底调查的难度越来越大，给招生工作带来的问题也越来越多。提前收集信息可以让两个区更好的安排学生和相关工作。
按照方案，东河区的学生不在网上采集信息，需要在学校登记姓名。所有在该校就读的流动人口适龄儿童均在网上注册。东河区教育局领导说，这其实是提前收集信息。这一规定的原因与北梁拆迁密切相关，导致大量“内生”信息难以准确统计。
其他县区之所以还和往年一样登记，是因为相对于主城区，受外来人口和学生变动的影响较小，所以保持相对稳定，按照历史的方式办理。
各县区政策的差异也使得招生划片和初中升学率的方式既独特又独特。在这种情况下，“划片招生和电脑派位相结合”成为各县区的统一原则。在此基础上，市教育局还规定了中小学招生对象、招生方式、招生程序的总则，要求各县区及时向社会公布各自的招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、阳光分班计划、分班结果、任课教师等信息，接受社会监督。
在这个总原则下，各县区出现了一些具有“地域特色”的不同政策。如青山区、东河区部分学生需要以“九年一贯制”的方式招生；今年青山区新成立了两个教育联盟，各校区仍按片招生，并规定联盟内统一管理；东河区对北梁的学生有单独的政策，对六年级在册、在校的回族学生也有“小升初”招生办法；昆曲试图把招生和管理完全“搞”在初中。以上方法都是基于更有利于招生和教育均衡发展的思路。
各区实行电脑派位有什么区别？
从去年开始，“电脑派位”这个词成为招生划片中最抢眼的热词之一。去年“划片招生和电脑派位相结合”只在主城各区试行。今年，这种方式已经成为各县的招生原则。
虽然正在采用电脑派位，但各区电脑派位的实施范围和方式各不相同。昆曲所有小学只要有空位，都会用电脑派位；初中只有四个“领导”，用电脑分配名额。青山区电脑派位只在哈达道小学和北重一中两所学校试行。
东河区“小升初”招生2015，公办初中采取小学毕业与对口教育、九年一贯对口教育、“电脑派位”相结合的方式。全区所有六年级小学生(无户籍要求)均有机会以就近居住或具备住宿条件为原则参加电脑派位或多校划片，在包二中、包八中、包二十四中、回民中学等热点初中招生。
小学入学电脑派位2014继续执行“三校派位”政策。东河区招生计划规定:公园路小学、包头市第一实验小学、金龙王淼小学，预测人数未满时，剩余名额由电脑统一派位确定。具有东河区户籍的适龄儿童及有意就读“三校”者，均可报名派位。但如果“三校”是内生的，则禁止参与分配。参加电脑派位的，一经查实，派位结果无效，取消“片内”录取资格。
今年电脑派位的另一个独特之处是，一些县区还在结合划片和电脑派位，提前预测姓名，解决外来务工人员子女上学问题。
比如，根据东河区《外来务工人员子女入学办法》，本区符合条件的外来务工人员需要先在网上报名，然后根据外来务工人员划片规定，到实际居住的小学报名。预注册儿童人数小于或等于学校空余时间时，由学校招收注册儿童；预注册人数多于空校数时，通过电脑派位确定招生人数和招生名单。
东河区教育局相关领导表示，老城区流动人口多，流动性大，生源情况比其他县区更复杂。此外，北梁的拆迁和新区的安置暂时没有达到稳定的水平，这使得该区解决外来人口子女上学的问题更加困难，方式需要更加细致、全面和切实可行。
“电脑派位其实只是一种无奈又相对公平的招生方式。”市教育局相关领导表示，在招生划片过程中，一定有家长认为一些政策法规对他们不公平。这个问题与教育资源的不均衡，区内教育资源密度的不均衡，学生的独特性有很大的关系。在这些问题一时无法得到根本解决的情况下，只能采取多种电脑派位方式，给大家一个相对公平的机会。
“政策漏洞”不好钻。
从老百姓的角度来看，招生政策最关心的是“我的孩子能分到哪个学校？”与这个问题最密切相关的是招生计划中关于房产、户籍、居住年限、统筹安排的规定。能够达到“内生”的条件，自然是很开心的；如果达不到要求，就想仔细分析一下政策，看能不能占便宜。但记者发现，各区的政策制定几乎已经到了“密不透风，面面俱到”的地步。
对于“内生性”的定义，各市政策基本一致，其中三区和其他原籍地区的要求是:“小学有统一户口，居住满1年”；初中“统一户，居住3年。”
在严控城镇户籍、跨区域就读的政策下，各县区统筹安排政策基本针对以下情况:一是无特殊原因拒绝提供承租人证明的；二是户不一致，或者不符合户籍要求；三是招生对象与非直系亲属的户主分离；四是参保人户籍居住在非第三代直系亲属；五是同一年内一个家庭有两个及以上适龄儿童少年的(双胞胎及离婚重组后的子女除外)；六是未在本辖区注册的，在本辖区注册；第七，他们没有在规定时间内注册。
从记者接到的家长咨询来看，大家基本都在问两个问题:一是“我的情况在片子里吗？”会被分配到学校吗？" ;第二个问题是“要成为‘片上’或接近‘片上’条件，我应该做些什么？“但从政策上看，有些想法是不可能实现的。
比如爷爷的房子，住户都在热校片里，住了很多年。为了让孙子上这所学校，儿子把自己和孩子的户口迁到了老人户；第二年，女儿也把孩子的户口迁走了。那么这两个孩子能算是和老人“内生”吗？答案是片中只能算一个。
这个规定在城三区特别严格。原因很简单，资源有限。如果把这样的情况算作片内，那么可能是这种“片内”已经瓜分了有限，对其他同学也不算太不公平。
或者这个规则，条件变成同年，同一个户口有两个孩子准备上小学。我该怎么办？标准答案是，如果兄妹各有一个孩子，只能算一个；如果是双胞胎，都可以算；如果是离异家庭，夫妻双方各带一个孩子，也算是内生的。
还有一条规定，基本上是基于上述政策。这一规定在各区的规划中没有写明，但在信息采集单上出现了——每个购买地址6年内只能协调申请入住一次。从今年开始，全市三个区都要按照这个规定执行。
据介绍，这一规定主要是为了抑制投机。现实中经常发生的情况是，在热门学校区域，有些人在孩子按照面积入学后就把房子卖了，于是准备让孩子上热门学校的家长就买了房子。不知道当你的孩子真正上学的时候，你可能会发现你的孩子因为违规而不能算作“内生”。
每个县都有“地域特色”的政策
青山区、东河区部分学生需要以“九年一贯制”的方式招生；
青山区新成立两个教育联盟，各校区仍按片招生，联盟内统一管理；
东河区对北良学生有单独的政策，对在国家和学校就读的六年级回族学生也有“小升初”招生办法。
昆曲试图把招生和管理完全“搞”在初中。
根据政策，以下七种情况应该属于统一分配。
●一是无特殊原因拒绝提供租户证明；
●二是户不一致，或者不符合户籍要求；
●三是招生对象与非直系亲属的户主分离；
●第四，报名者户籍在三代以内直系亲属；
●第五，一户家庭当年有两个及以上适龄儿童少年的(双胞胎及离婚重组后多子女者除外)；
●第六，非本辖区户籍的学生在本辖区就读；
●7个未在规定时间内注册。