代课教师最新政策

甘肃力争2020年实现无代课教师的局面。

前代课教师可以通过参加教师资格证考试成为正式教师。

代课教师是指没有事业编制的临时教师。他们没有任何“名分”，却在特定的历史阶段扮演着积极的角色。特别是在西部地区和偏远农村，代课教师承担着维持义务教育的历史责任。目前，部分代课教师已经成为“正规代课教师”，但大部分“退休”，面临失业，生活艰难。

当国家缺乏财力和人力资源时，代课教师就脱颖而出。虽然他们大多以维持自己的生活为目的，但不可否认他们在历史上的积极作用。他们滋养了孩子们的求知欲，给他们的未来带来了希望。

在代课教师退休安置问题上，国家要出台配套政策，省级政府要制定统一的优惠政策和补偿标准，对贫困县给予财政支持，体现公平，保证代课教师有序退出，防止其成为社会不稳定因素。

省政府办公厅近日印发《甘肃省乡村教师支持计划实施办法》，明确提出从2016起，我省将村级小学、幼儿园教师住宿问题纳入为民办实事项目。力争到2020年实现不可替代的目标。

两会代课教师新政

今年没听说过这个问题，前年两会上是个热门话题:

2010的教师新政策引起了社会关注。原因是教育部6月5438+10月21日声明，要严禁新聘代课教师，反对中小学违规聘用代课教师，撤换代课教师。从改变我国教育环境的紧迫性来看，有一定的刚性要求。

65438+10月21，教育部表示将严禁新代课人员上岗，反对中小学违规用工。并指出，地方各级政府在偿还中小学代课学生时，要考虑“择优录取，辞退补偿，纳入社保”，多方面妥善解决代课学生问题。

从改变我国教育环境的紧迫性来看，代课教师退休政策有一定的刚性要求。2010教育部提出了补偿保障的概念来解决这一问题，给了刚性的政策情感执行空间，进一步明确了各级地方政府在解决这一问题中的关键作用。

代课老师的成绩是应该肯定的。

代课教师是指农村学校没有事业编制的临时教师。代课教师的出现有三个原因:一是由于一些地方经济不发达，特别是基层政府财政紧张，大量以低工资聘请代课教师；二是部分地区办学条件艰苦，大学毕业生不愿意去。就算走了，也留不住。他们别无选择，只能聘请代课老师；再次，由于城乡教师编制标准的差距，很多地方普遍存在城市学校人浮于事、农村学校人浮于事的现象，导致部分区县师资力量不足。据教育部统计，到2008年底，仍有31.1万人。

代课教师虽然没有任何“分”，没有完全享受教师待遇，但他们在特定的历史阶段，特别是在西部地区和偏远农村发挥着积极作用，承担着维护义务教育的历史责任。很多代课老师的故事都和山区、低薪、贫穷、毅力这些名词有关。

“应该说，这些代课学生在特殊的历史时期和特定的环境下，为我国教育事业的发展，特别是农村基础教育的发展做出了艰苦的努力。”吕y

经过几代人的努力，中国终于普及了义务教育，解决了适龄儿童“上学难”的问题。随着义务教育经费保障机制的建立，义务教育阶段学生接受免费教育。然而，在解决了“学得好”的问题之后，“学得好”的问题成为了家长和学生的主要投诉点，教育质量的问题也迫切地摆在了教育部门的面前。

提高教育质量，以教师为本。代课教师中虽然有很多素质好、有教师资格的大学毕业生，但部分地区的大部分没有教师资格，学历也比较低。有些地方，家长来教育部门找的是合格的老师，而不是代课老师。吕玉刚认为:“长期使用不具备教师资格的代课教师，损害了学生的合法权益。”

同时，吕玉刚还表示:“他们长期使用具有教师资格的代课教师，这是极其不公平的。”的确，和代课老师职位一样尴尬的是待遇，工资甚至低至班主任的十分之一。

据了解，义务教育领域出现的同工不同酬现象，一部分原因是地方财政投入不足，但相当一部分原因是一些地方挤占、挪用、截留中小学教师编制，尤其是“有补无补”。虽然教育部多次下发通知，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制，严禁有条件教师长期聘用代课教师。但代课老师工资低、工作辛苦、聘用手续简单的“优势”，导致很多地方都有订单。

在义务教育经费有财政保障的今天，某种程度上让代课教师存在是不规范的，从教育整体发展的角度看也是过时的。义务教育均衡发展已经成为既定目标，教师的均衡发展无疑起着至关重要的作用。退休代课教师的基本期望是，这个教师群体中的每一个人都按照国家的相关法律和标准担任教师职务，他们的权益受到国家相关法律法规的保护，这关系到教师队伍的建设，关系到我国教育事业的规范化、系统化发展。从这个角度来说，代课教师退休是刚性需求。

地方政府应切实负起责任。

“妥善解决替代品问题，并不是否认它们有

付出的努力和劳动并不是简单的让所有的代课老师回家。吕玉刚的解释让人感到温暖。

的确，面对代课教师这个为社会做出了贡献，得到了社会肯定的群体，简单地让他们离开学校回家是不能接受的。吕玉刚说:“在职替代人员要通过各种渠道妥善解决，最重要的是各级地方政府要负起责任。”

吕玉刚说，首先，要严格禁止新代课人员的聘用，规范中小学聘用行为，保障合格教师的补充需求。很明显，此举是为了将“代课教师”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，有利于对代课教师问题标本兼治。

对于仍在岗的代课教师，吕玉刚提出，要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、循序渐进、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决代课教师问题与建立健全教师正常补充机制结合起来。

首先，要让那些有教师资格、符合教师资格、素质好、有一定教学经验的代课教师参加公开招聘，选择最好的教师。

其次，对那些被辞退的替代工人要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，通过纳入城乡社保、农村合作医疗等方式，积极研究并努力解决他们的实际困难。

可以说，“择优录用、辞退补偿、纳入社保”给了这一刚性政策带着感情执行的空间，但能否带着感情执行、执行到什么程度，正如吕玉刚所强调的，“关键是各级地方政府要切实负起责任来”毕竟，要想“择优录用”教师，必须经过人事部门增加编制；如果要“辞退补偿金”，必须由地方财政支付，需要纳入年度预算；如果要“纳入社保”，必须由社保部门来规划。显然，代课教师的撤换和安置需要在政府的统筹下，由教育、人事、财政、社保等部门进行，而要保证公平，就需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的优惠政策和补偿标准，并给予贫困县财政支持，这样才能体现公平，保证代课教师有序退出。

值得期待的是，一些地方进行了“深情处决”。广西、重庆、广东、甘肃兰州在积极解决代课教师问题上积累了很多好的经验和做法。如广东省两年内安排20.7亿元解决代课教师问题，主要采取批次考试、免费培训、招聘和转岗相结合的方式解决，并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。

代课教师的问题也越来越受到重视。在各地召开的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正成为地方代表的重要议题。

我妈当了20年代课老师，1995年自动离职。可以申请退休津贴和养老金吗？

好像没有主动辞职的。即使我不上班，单位也必须书面通知我办理手续，否则不算主动辞职。1995年前可以要求适当补偿。

问郝和谐君子

61年，我妈在老家村里当了20年代课老师，在厂里干了9年。她退休的时候被当成辞职了，求公道！求解答！

代课老师是临时工，这是国家规定的。在本单位不转制的话，临时工不算工龄，这也是国家规定的。

在这种情况下，老人似乎只参与辞职。

《劳动合同法》2008年才实施，老人在1961担任代课老师20年，应该是1981左右，所以不属于《劳动合同法》的调整范围。

我很同情老人，但政策就是政策，谁也没办法。

呵呵，朋友，我知道你不耐烦，但是你说我不懂，我不同意。建议你看看我的认证。这个政策不仅是你们保存的，也是你们作为国家文件转发的。既然我能这么说，那肯定是有道理的。注意看文件，“上次他在这个企业做临时工.....”，这个文件比你说的晚，国家的比省的大。如果这是国家规定的，后面发的文件比前面发的大，国家发的比省里发的大。从事人社工作近二十年，说的都是事。这不是针对个人的。明白。

关于劳动合同制职工计算工龄问题的批复

字母编号劳社厅发[2002]323号

贵州省劳动和社会保障厅:

你厅《关于劳动合同制职工计算工龄问题的请示》(黔劳社[2002]31号)收悉。经研究，答复如下:

对按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其作为临时工在企业的最后工作时间和被招用为劳动合同制工人后的工作时间，可以合并计算为连续工龄。临时工在当地实行养老保险社会统筹前的连续工龄可视为缴费年限；临时工在当地实行养老保险社会统筹后的连续工龄，应按规定缴纳养老保险费，并计算缴费年限。未缴纳养老保险费的，不能计算为缴费年限或缴费年限。

2002年9月25日