射阳县实验初级中学停课

64名教师；市县学科带头人、教学专家20人。董事长兼校长陈洪，14年射阳中学校长。现为特级德育教师，中学高级英语教师。是盐城唯一的江苏省著名校长，主持国家级、省级科研项目2项，出版著作3本，发表论文40余篇，其中《中学生心理健康保健》获2002年盐城市哲学社会科学优秀成果一等奖。石，党支部书记、常务副校长，高级中学语文教师，全国优秀中学语文教师，盐城市中考命题组成员，盐城市初中语文教研活动中心主任，全县唯一在职初中语文教师，发表论文400余篇，主持省市级科研项目5项，科研成果获国家级一等奖。40多名教师在省、市、县青年教师教学大奖赛和青年教师基本功大赛中获得一、二等奖。学校还聘请了三名外籍教师为学生上英语口语课。教师每年在省级以上期刊发表论文近百篇。目前学校有11国家级子课题和省市级课题。学校被盐城市教育局确定为“盐城市初中语文教研中心”，承担全市初中语文教学、中考、新课改的研究与推广。

射阳县实验初中教师集体停课。

4月14日凌晨，盐城市射阳县实验初级中学4000多名家长收到老师发来的停课短信。这消息像长了翅膀一样传遍了整个县城。震惊之余，家长们开始抱怨这所中学是他们眼中最好的学校。很多家长花了几万块钱让孩子进来，结果却发生了这场“停课风波”，孩子只能在教室里学习。据悉，教师停课的主要诉求是恢复其公办教师身份。此前，他们曾努力过，被政府部门拒绝。老师决定采取激进的集体停课。

公办教师送到民办学校近10年。

集体停课敦促政府“纠错”

14年4月4日下午，在射阳实验初级中学，记者看到，100多名教师集中在操场上，而初中三个年级59个班的近4000名学生已经在教室里自习了大半天。

“省政府办公厅去年10月9日下发1124号文件，要求对义务教育阶段现有学校进行清理规范。规范后，改制学校不是公立的，就是人民的公立，不能再作为改制学校的‘幌子’。”老师们告诉记者，根据上级文件精神，射阳县实验初级中学也要纳入此次清理规范。因为按照《民办教育促进法》的规定，民办学校必须“四独立”，即独立法人、独立财务核算和人事管理、独立校园和校舍、独立教育教学。

据介绍，射阳实验初级中学原为当地一所名校——江苏省射阳中学的初中部。2001，在江苏各地公办中小学办学体制改革中转制为股份制民办学校。当时在原射阳中学任教的部分公办教师也到民办实验初中任教，但人事关系仍保留。

在随后的八年里，这些老师不管是公办的还是民办的，都被无缘无故地留在了那里。今年3月16日，江苏省有关负责人召开进一步清理规范改制学校工作电视电话会议，要求各地在5月1日前明确改制学校基本方向，切实做好教师安置工作，切实维护学生利益。

老师们告诉记者，他们认为，如果政府能够根据《义务教育法》的规定，在改制学校的清理规范上彻底“纠偏”，收回这所义务教育阶段学校，既能为人民群众减轻教育负担，又能促进教育公平，同时教师的身份问题也能得到解决。

教师们的声音没有得到当地政府的回应。“盐城市政府要求各县区在4月15前拿出具体方案，但县里直到今天(4月14日下午)还没有明确说法”，一位参与停课的老师告诉记者。眼看又一个纠正不规范重组行为的机会要错过了，只好呼吁集体停课。

优质教育资源被高度垄断

“假私”趁机收取高额费用

4月15日上午，射阳县实验初级中学教师停课继续。不止一位学生家长向记者表达了对孩子学业的担忧。记者在射阳县调查时发现，事件虽因教师拒绝当地政府恢复其公办身份而引发，但更深层次的原因是当地政府对学校办学性质不清、改制行为不规范、以改制为名收取高额费用等问题视而不见，导致群众强烈不满。

射阳实验初级中学一位熟悉情况的老师告诉记者，学校改制过程中存在诸多不规范之处。除了大量实际上是公立的老师，很长一段时间，实验学校甚至还有一所公立的射阳中学。

据介绍，长期以来，正是这种打着改制旗号的“假民办学校”，利用国有优质教育资源办学，却收取高额学费，大大增加了当地群众的负担。老师们告诉记者，在实验初中上学的学生，择校最高要交18000元，甚至自主招生考试通过的还要交9000元。

“射阳县的三所民办学校中，有两所是公办学校，这些学校几乎涵盖了全县所有的优秀初中生和优质教师。”老师们告诉记者，像这样的优质生源和老师在县城的垄断，在全省是绝无仅有的。家长还告诉记者，由于优质教育资源高度集中，在射阳县读书是太沉重的经济负担。

在这种情况下，江苏省政府于2009年6月出台了“124号”文件，要求进一步清理规范改制学校，全面叫停“假民办学校”，被家长和老师们视为改变教育资源分配不合理、纠正此前政策偏差的重要举措。

当地政府坚持认为这所学校是私立的。

办学偏差难以规范和体现。

4月15日下午，据参与实验初中停课的老师介绍，他们接到射阳县教育局通知，要求老师无条件复课。

射阳县教育部门能否考虑群众呼声，响应上级号召，抓住这次清理规范的契机，彻底清理历史遗留问题并“纠偏”，合理重新布局义务教育阶段的优质资源？这些问题不为人知，因为记者多次向当地政府和教育主管部门提出采访要求均被拒绝。

就在记者即将离开射阳县时，得到了当地政府给停课老师的回函。盖有射阳县教育局公章的函件称:射阳县实验初级中学符合民办学校“四自主”要求，县委县政府决定保留学校民办性质。在上级没有明确意见学校必须收回之前，不会收回公开处理。

老师们告诉记者，目前，周边地区的改制学校已经被政府接管。在这份被教师们视为“惠民新政”的省政府“124号”文件中，记者也注意到，清理规范改制学校工作的基本原则是，统筹当地公办和民办教育，坚持教育的公益性质，合理布局义务教育阶段学校，控制学生缴费比例。

“为什么国家在射阳推行教育回归公益的惠民政策这么难？”射阳县实验学校一名学生家长发出了这样的感叹。一位熟悉当地教育的老教师告诉记者，近年来，改制学校清理规范工作难以推进，其实是“假民办”背后的既得利益阻挠所致。

但让这位老教育工作者感到悲哀的是，教师、学校和地方政府正在围绕改制学校的清理规范所产生的矛盾进行角力。本来育人的学校，现在变成了各方利益博弈的地方，不仅可悲，更可怕。