福州为什么要考两次小学毕业考试? 考试在县和学校两级组织。据福州市教育局官网,得知福州的小学毕业考试是两次,因为全市统一命题,县区学校组织考试,所以会是两次。毕业考试是指测试学生是否通过学校课程毕业水平的统一考试。