山东省师范生免费教育实施办法解读(山东省师范生免费教育实施办法视频解读)
经省政府同意，日前，山东省教育厅、中共山东省委机构编制委员会办公室、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅印发了《山东省师范生免费教育实施办法》。现将《实施办法》解释如下:
一、介绍背景和依据
根据山东省乡村教师支持计划实施办法，为乡村学校培养“下得去、留得住、教得好”的优秀教师。2016年5月，经省政府同意，省教育厅会同机构编制、财政、人社等部门制定了《山东省师范生免费教育实施办法》，启动我省免费师范生培养计划。2016年首批招收免费师范生3000人，目前在校人数为17000人。2018根据教育部等部门《教育部直属师范大学学生免费教育实施办法》，在实施师范生免费教育的基础上，将免费师范生改为免费师范生。山东师范大学、曲阜师范大学、青岛大学、鲁东大学、临沂大学共17所省级教师教育基地学校，招收汉语言文学、数学与应用数学、英语、小学教育、学前教育等19个师范专业。一大批优秀学生积极报考，招生质量不断提高，招生规模逐步扩大。
实施师范生免费教育，是新时期全面深化教师队伍建设改革，培养志愿服务乡村教育、贡献乡村教育的优秀青年教师，从根本上优化乡村教师队伍结构，振兴乡村教师队伍，提高乡村教师队伍整体素质的重要举措。《山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时期教师队伍建设改革的实施意见》明确提出，“要完善公费师范生培养机制，从2065、438+09年起，用三年时间招收15000名公费师范生，建立公费师范生竞聘上岗制度。”
新修订的《山东省师范生免费教育实施办法》旨在培养优秀教师，吸引优秀人才到农村学校任教。前期对师范生培养、管理和就业中的重点难点问题进行了大量的调研和分析。在讨论和广泛征求社会意见的基础上，对《实施办法》进行了全面修订，进一步补充、细化和完善了相关政策内容。
二、主要内容
《实施办法》共八章28条。除第一章总则和第八章附则外，第二章至第七章按照公费师范生培养和就业的顺序制定，包括招生、公费培养、就业、绩效管理、激励措施和条件保障。
第一章总则。《实施办法》首次明确了师范生免费教育。师范生免费教育是指山东省属高校对师范类本科专业实行的由省财政承担在校期间学费、住宿费并给予部分生活费补助，学生按约定履行相关义务的培养管理制度。根据农村中小学教师队伍建设的需要，重点培养初中学科缺编教师、小学全科教师、幼儿教师等善于保教的教师。接受免费师范生教育的学生简称免费师范生。
第二章招生录取。《实施办法》明确了申请公费师范生的具体条件。热爱教育事业的普通高中毕业生，毕业后自愿长期在农村学校任教，具备普通高考录取条件和认定教师资格的身体条件，可以报考公费师范生。
我省公费师范生招生实行提前录取，考生高考成绩符合我省相关分数线要求。学生一旦选择公费报名山东师范大学，即视为该生及监护人已理解并接受《山东省师范大学学生公费教育协议》。协议书会和录取通知书一起邮寄给学生。公费招收师范生前，必须与培养高校和定向就业的市教育行政部门签订《山东省师范生免费教育协议书》，明确三方权利义务。未按要求签订三方协议者，视为放弃录取资格。
第三章公费培训。为确保公费师范生培养质量，《实施办法》要求培养院校根据国家和省等相关政策，制定公费师范生在校期间退出和进入的具体办法。对录取后不适宜从事公费教学的师范生，退还其入学一年内已享受的学费、住宿费和生活补贴，由其所在学校根据当年高考成绩调整到符合录取条件的非师范专业。对教学有兴趣并符合条件的优秀学生，按各学校转专业规定，本人申请，经学校和定向就业城市教育行政部门同意，可在学校批准的招生计划内转为公费师范生。一般不允许因为转专业而延长学习期限。
省财政将按照每生每年10000元的标准拨付公用教育经费，用于培养高校。其中，生活补助标准为每生每年4000元，由学校按照每人每月400元的标准全额支付给公费师范生。根据经济发展水平和财力状况，逐步提高公费师范生经费分配和生活补助标准。
第四章就业。一般来说，公费师范院校的毕业生被分配到学科教师短缺的农村学校。公费师范生毕业前，市教育行政部门应当会同有关部门制定并公布公费师范生就业实施办法，建立竞争上岗制度，将公费师范生在校期间的表现和学习成绩纳入竞争上岗考察内容。
市教育行政部门会同人力资源和社会保障部门，按照《事业单位新聘人员公开招聘制度》的要求，组织用人单位和公费师范生在所需岗位范围内进行专项招聘，通过竞争性招聘、双向选择等方式，落实公费师范生毕业生任教学校和岗位。确保所有符合入职条件的公费师范生都有岗位。
第五章绩效管理。《实施办法》详细规定了协议中止、协议终止、协议终止和违约等情形及处理方法。公费师范生须登录“公费师范生管理平台”或登录山东省教育厅高校毕业生就业网“公费师范生”栏目办理相关事宜。
《实施办法》明确，公费师范生培养期间和毕业后的绩效管理分别由培养高校和定向就业城市教育行政部门牵头。公费师范生违约的，应当及时足额退还公费教育经费，并支付违约金等费用。未按时足额退还公费教育经费和支付违约金的，将纳入社会信用体系。
师范生公费教育是城市为农村地区储备人员和岗位培养教师的一项特殊政策。公费师范生毕业后应按协议就业。原则上不应该跨市聘用。但自愿到我省边远贫困县支教的，可按相关程序申请跨市就业。
目前，我省边远贫困县有:泰安:东平县；临沂:莒南县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、沂南县；聊城:冠县、阳谷县、莘县、临清市；菏泽:牡丹区、定陶区、巨野县、曹西安县、成武县、单县、佳县。每年市县接收跨市申请的计划都会在公费师范生管理平台上公布。因为没有空缺，所以不再接受跨城市申请。)经提交申请、培养院校审核并签订协议的市教育行政部门批准，并经受理的市教育行政部门同意，公费师范生可跨市就业，履行服务承诺。
在新修订的《实施办法》中，增加了“除休学、不能正常毕业等特殊原因外，公费师范生未在规定时间内取得相应学历学位证书、教师资格证的，除退还公费教育费外，还须向培养高校支付违约金等费用。”原《山东省师范生免费教育协议》和2018、2019年签订的《山东省师范生免费教育协议》按原协议执行，2020年入学的按本办法执行。
第六章激励措施。《实施办法》允许公费师范生申请中小学教育教学相关的硕士学位项目，并规定公费师范生在培养期间申请全日制硕士学位项目，须征得签约地市级教育行政部门同意并签订补充协议，方可保留公费师范生身份，直至其硕士学位毕业。攻读硕士学位期间，不享受公费教育经费补助。
支持公费师范生申请硕士学位的目的是为了更好地服务签约地区的教育教学。所以不支持出国读硕士或申请管理等与中小学教育教学无关的专业，以及申请博士研究生。允许原签订《山东省师范生免费教育协议》和2018、2019签订的《山东省师范生免费教育协议》的师范生在培养期间按规定程序申请全日制硕士学位。
第八章附则。本实施办法自2019 12 1起施行，有效期至2024 11。