日本主要的天气灾害有哪些，采取了哪些措施？

日本是一个自然灾害频繁的国家，地震、海啸、台风、火山爆发随时可能发生。在这种自然条件下，日本长期以来形成了完善的灾害应对体系，各级政府和机构分工明确，国民普遍具有很强的危机意识和应对突发灾害的应急知识。

声音机制

日本内阁府有一个常设机构叫中央防灾会议，由首相担任主席，由国家公安委员会委员长、相关大臣和有关专家组成。中央防灾会议负责制定基本防灾计划，决定基本防灾方针。每个都道府县都有地方防灾会议，由知事主持，负责制定地方防灾计划。此外，还有市町村防灾会议，负责执行中央和地方政府的防灾计划。

重大灾害发生时，日本政府会在30分钟内成立紧急灾害对策本部，由首相亲自挂帅，由首相任命的本部副部长、部长助理迅速确定灾害对策，指挥相关机构立即投入救援工作。地方政府也在灾害发生或可能发生时设立灾害对策总部，由知事担任部长，并立即向首相报告情况。

2004年6月23日，日本新潟县中越地区发生里氏6.8级强烈地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。各级灾害应对机制在应对此次地震灾害中发挥了重要作用。

新潟地震发生4分钟后，日本首相官邸成立了“官邸对策室”，收集地震信息，调查受灾情况。24日上午，根据《灾害对策基本法》，日本政府成立了以防灾大臣村田吉隆为首的“非常灾害对策本部”，成员由相关省厅局长级官员组成，负责调查灾情、指挥救灾。“非常灾害对策本部”决定动用约9万份救灾粮食储备，运往灾区；政府还决定编制2004年度补充预算，并为新潟地震灾区的重建拨款。

地震发生后，日本自卫队迅速采取了行动。地震发生4分钟后，防卫厅成立了“灾害对策总部”。半个多小时后，陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队的飞机陆续飞往灾区。1小时后，防卫厅召开“灾害对策会议”，决定迅速收集灾情。陆上自卫队每个驻地都有二三十人组成的24小时救灾部队，随时准备前往灾区救援。此外，还有43000名陆上自卫队队员和180架飞机待命，随时准备赶赴灾区。陆上自卫队65，438+068辆搭载灶具的车辆也于25日抵达灾区。

各司其职

得益于健全的灾害应对机制，在地震发生后的短时间内，各级政府和机构能够快速反应，分工协作，投入到抗灾救灾工作中。

2007年7月16日，日本中部发生里氏6.8级强烈地震，尚未从2004年地震中完全恢复的新潟县再次成为重灾区。

地震发生半小时后，自卫队向灾难现场派出了一支救援队。当天，自卫队出动了490名自卫队员、190辆救援车、9艘舰艇和23架飞机，供应了42吨饮用水，发放了3600份食品。此后，救援规模不断扩大。到8月29日救灾活动结束后自卫队撤离时，已有92400名自卫队员、351000辆车、95艘船、1184架飞机投入救援。

在救灾初期，自卫队的主要任务是检查现场、救助灾民和护理伤员，后来慢慢转向运送救灾物资、供水、分发食物和安排灾民洗澡。在水、气、食物的供应恢复后，自卫队的主要工作是将当地政府提供的盒饭分发给避难所里的灾民，以及那些煤气管没有修好无法点火的居民。

日本各地都有很多避难所，比如学校、公园、体育馆等。，并储备有食物、饮用水等物资。这些地方的工作人员也接受培训，在人们前来避难时充当组织者和指挥者。一旦发生灾难，在他们的指引下，人们可以在这些地方获得临时庇护。

中国中部发生地震后，当地中小学被迫停课，学校设施完工，变成避难所。受灾最严重的柏崎市设立了74个避难所，近65438+2000人。

因为一些外地的非灾民趁机加入救济队伍，有时避难所食物供应不足，灾民吃不到盒饭，自卫队就承担了盒饭发放的登记工作。

除自卫队外，救灾主力是警察总部在都道府县设立的大型紧急救援队，总人数约4000人。日本各市町村的消防本部、消防队和灾害紧急救援队，全国共有2210支救援队，总人数约为310人。

中部地震发生后不到半小时，新潟县向消防厅发出紧急救援请求，消防厅长官立即下达命令，向仙台、东京、富山和福岛派遣紧急消防救援队。此外，警察厅还向新潟县和长野县周边地区的警察总部下达了紧急支援命令，要求向地震现场派遣救援队。

此外，中部地震发生20分钟后，保健福祉部调集全国约240家医院的医护人员，组成约300人的“灾害派遣医疗队”，随时待命。截至地震当天晚上8点30分，24支医疗队已从9个县市赶赴地震灾区开展救援活动。

恢复基础

除了政府部门，日本的电力、燃气、供水公司、通信、交通等基础部门都有自己的防灾机制。一旦发生灾害，他们不仅会独立抗灾，还会在行业协会的组织协调下统一行动。

在2007年7月16的中部地震中，柏崎市3.4万户居民的供气因输气管道严重受损而中断。作为企业法人的日本燃气协会在地震发生后立即成立对策总部，并于当晚派出8名调查先遣队成员进入震区。

两天后，以新潟县和关东地区为中心，协会从全国燃气系统抽调1024名技术人员组成支援部队，迅速派往现场。

由于柏崎市的特殊地形给管道抢修工作带来困难，日本燃气协会立即从大阪燃气公司、东邦燃气公司和西部燃气公司抽调100人，配备专用机械设备，组成第二批支援部队。同时，作为临时应急措施，分发了20个移动煤气炉和4300个箱式炉。

经过努力，到8月12日，90.3%受管道损坏影响的家庭恢复了供气。其余的到8月27日全部修好，日本燃气协会对策本部当天解散。

国家重建

在不到三年的时间里，新潟县发生了两次里氏6.8级的地震，造成83人死亡，7000多人受伤，654.38+0.6万多间房屋不同程度受损。重建工作对新潟县来说无疑是一段艰难而漫长的旅程。

自2004年新潟地震以来，新潟灾害对策本部、日本红十字会新潟分会等有关方面共收到社会各界捐款3765438+5亿日元(约合3.6亿美元)，以及495车(10吨卡车)的水、食品、衣物和生活用品。

新潟县先后出资50亿日元(4849万美元)和30亿日元(2909万美元)设立新潟震灾复兴基金和中央震灾复兴基金，负责实施灾后重建项目，帮助灾民稳定生活和重建家园，协助中小企业和农林渔业从业人员恢复经营生产，支援私立学校重建。

这两个基金在各自的网站上公布了详细的项目，涉及居民生活、住房改造、促进就业、恢复生产、旅游、教育和文化振兴等。，针对个人、组织、行业协会、法人、中小企业、城市、乡镇，或提供补贴或低息贷款。资助金额和力度因项目而异，实施时间短则一两年，长则10。受害者可以在网站公布的各个执行窗口申请补贴。

在这些资助项目中，“精神关怀事业”尤其值得一提。这个项目是专门为受灾群众的心理健康而设计的，补贴对象是举办促进心理健康的交流会和心理医生的“家访”。“志愿者活动支持项目”资助从事重建的志愿者团体和非营利组织的相关活动。

采取预防措施

因为各种自然灾害发生时都有可能发生，所以日本人也“时刻准备着”应对。

2003年5月，日本中央防灾会议发布了《东海地震对策大纲》，为预防东海地震做了前期准备。东海地震具有周期性，历史上100年至150年发生过一次。震源位于骏河湾一带，震级在里氏8级以上。现在已经到了一个随时可能发生的时期。本大纲的目的是试图在不可预测的情况下，将地震造成的损失限制在最低限度。

当然，防患于未然还有一个最重要的方面，那就是筑牢思想防线。日本人从小就接受防灾救灾教育。学校专门教授灾难来临时如何行动等应急知识，社会上也经常有一些防灾救灾的专题展览和常设机构，让市民切实体验灾难的感受，练习如何逃生自救。

位于东京墨田区的东京消防厅防灾博物馆就是这样一个设施。防灾博物馆里有一个地震模拟室，可以逼真地模拟地震来临时房屋摇摇欲坠的场景，让人们“练习”如何关闭火源、以什么姿势避难等常识。还有模拟火灾现场，不仅可以自己操作灭火器，还可以练习正确的姿势和路线逃离火场，还有专人教授正确的急救方法，比如心肺按摩、人工呼吸等。我院防灾博物馆免费对外开放，任何人都可以在这里体验灾害，学习防灾知识。

此外，政府、企业、学校、医院等机构也会定期举办防灾培训。9月1日是日本的防灾日。这一天，全国各地都会参加政府组织的大规模防灾演习，练习在东京这样的大都市发生强烈地震时，如何参与和组织抗灾救援。

经过洗礼，日本民众在遇到一般灾害时基本冷静，采取正确的自救措施，为救灾工作打下良好基础。