卫生应急计划
在现实的学习、工作和生活中,我们有时会遇到意想不到的意外。为了及时做出应急反应,减少事故后果,需要提前编制具体、详细、有针对性的应急预案。你知道什么样的应急计划能真正帮助我们吗?以下是我精心编制的卫生应急预案。欢迎阅读。我希望你会喜欢它。
卫生应急预案1一、总则
(一)编制的目的
1.为提高我镇环境保护应急能力,做好环境保护应急准备和响应工作,确保发生污染事故时,能够准确掌握情况,做出分析和决策,及时采取必要和适当的相应行动。
2、建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对突发环境事件涉及公共危机的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
本预案的编制主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共事件总体应急预案》、《四川省环境保护职责分工》及相关法律、行政法规。
(3)基本原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级管理;以属地为主,有相应的等级;专兼结合,充分利用各方现有资源。
(4)紧急任务
镇环境保护应急领导小组承担的应急任务是:
1,制定镇环保应急预案。
2.负责一般环境保护应急响应、事故处理和事故原因调查。
3、协助区委、区政府、区环保局做好处理重大、特大环境保护工作。
4、负责协调一般环保应急投诉电话。
5.接收本镇环境保护责任单位的信息报告,协调环境保护应急行动。
6.监督环保责任单位的应急行动和事故处理措施,并及时向区环保局报告。
7.及时向区环保部门报告镇上突发的环境问题。
二、城镇环境保护应急组织体系及职责
(一)环保应急组织体系
镇环境保护应急组织体系由镇环境保护应急小组、环境保护应急办公室和应急预测小组组成。在镇环保应急领导小组的统一指挥下,各职能部门、各相关单位各司其职,平时做好环保突发事件的准备,发生环境污染事故时快速反应,处置得当。
(二)镇环境保护应急队伍的组成和职责
1,人员构成
领导:福建镇党委书记
镇人民政府党委副书记、镇长徐长明。
副组长:镇人大主席、党委委员王明见。
刘墉镇党委副书记、纪委书记
姜立镇党委委员、组织委员
杨贵成镇党委委员、镇人民政府副镇长。
刘军镇党委委员、镇人民政府副镇长
黄新建镇人民政府副镇长(分管全镇安全生产)镇安办主任
成员:镇经济发展办公室主任、镇安办副主任曾德民。
姜炳国,镇党政办主任。
向文轩,镇财政所副所长
刘光明镇社会事务办公室主任
徐安国镇社会服务中心主任
杨军镇国土建设和环境保护办公室主任
倪云华镇拆迁办领导
罗镇综治办副主任
刘国强镇派出所所长
周钢交警大队四中队队长
吴校长第十中学
彭涪江路小学校长
龙鼎穴镇卫生院院长
供电办公室主任邱军珍
唐兴磨镇兽医站站长
各村(居)书记、主任
领导小组下设环境保护应急办公室,副市长刘军(分管环保的领导)任办公室主任,杨军(国土建设和环境保护办公室主任)任副主任。办公室具体负责组织和协调环境保护的日常工作。
2.主要职责
(1)制定全镇环境保护应急预案,协调各办事处、中心、村(居)、企事业单位,按照业务范围和属地管理原则履行环境保护工作。
(2)指挥协调镇环境保护应急组织体系中各部门的应急准备和响应行动。
(3)监督管理环境保护责任单位的应急行动和事故处理措施。
(三)镇环境保护应急办公室的主要职责
1,组织制定城镇环境保护应急预案和实施程序。
2、负责全镇环境保护应急的日常工作,协调各(办)中心、村(居)主要负责人。
3、接受镇党委、镇政府下达的环保紧急指令和指示,接受镇环保的报告,并及时向镇政府和县环保局报告。
4、具体指挥和综合协调全镇的环境保护突发事件,响应单位启动并配合行动。
5、负责与相关单位的联络和信息交流。
6.组织应急行动和事故处理措施的跟踪和监督。必要时,经镇环保应急领导小组批准后,采取干预行动。
三。环境保护分类
根据突发事故的严重程度和紧急程度,突发环境事故分为特别重大环境事故(ⅰ级)、重大环境事故(ⅱ级)、重大环境事故(ⅲ级)和一般环境事故(ⅳ级)四级。
(1)特别重大环境事故(ⅰ级)
有下列情形之一的,为特别重大环境事故:
(1)30人以上死亡或中毒(重伤)100以上;
(2)因环境事件需要疏散或转移5万人以上,或直接经济损失654.38+00万元以上;
(三)区域生态功能严重丧失或者濒危物种生存环境受到严重污染的;
(四)环境污染严重影响当地正常的经济和社会活动的;
(5)放射性物质人为破坏事故,或1、2放射源失控造成大规模严重辐射污染;
(6)危险化学品(含剧毒品)在生产、储存、运输过程中发生泄漏,严重影响人民群众生产生活的污染事故。
(2)重大环境事故(二级)。
有下列情形之一的,为重大环境事故:
(1)10以上死亡30人以下中毒(重伤)50人以上受伤100以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)当地经济受到环境污染的影响。社会活动受到较大影响,超过654.38+0万人、不到5万人被疏散转移;
(4)1和2放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要江河、湖泊、水库、近岸海域大规模污染或城市水源地取水中断造成的污染事故。
(三)重大环境事故
有下列情形之一的,应当认定为重大环境事故:
(1)3人以上死亡,10人以下死亡,或50人以下中毒(重伤);
(二)因环境污染引发的跨地区行政争议,影响当地经济社会活动的;
(三)第三类放射源丢失、被盗或者失控;
(4)一般环境事故(ⅳ级)。
有下列情形之一的,为一般环境事故:
(1)死亡3人及以下;
(2)因环境污染引发的跨镇行政区域纠纷,造成一般群体性影响;
(3)第4类和第5类放射源丢失、被盗或失控。
第四,紧急行动
(1)准备
镇环境保护应急办公室负责镇环境保护的日常准备工作。镇应急值班机构是环境应急值班机构,负责接收有关环境保护的报告,并及时通知镇党委政府和上级有关部门。进入应急状态时,环保应急工作由镇环保应急领导小组组长统一指挥。
(2)启动
环境保护应急响应应当坚持统一领导、属地优先的原则。特别重大环境污染事故应急响应由国家环保总局和省环保局组织实施,省环保局和市环保局全面负责重大环境保护和重大环境事故。一般环境污染事故由市环保局和区环保局全面统一指挥。
(3)联络和信息交流
环保单位应按事故报告制度向镇环保应急办提交事故报告。紧急情况下的沟通原则是:
1.各岗位任务明确、认真,沟通渠道清晰、固定、及时。
2.规范合同条款,严格执行记录制度。
3.对外渠道和口径统一。
(4)指挥与协调
环保应急响应,在镇环保应急领导小组的统一领导下,镇环保应急办负责指挥镇环保应急组织体系内各部门的应急行动,综合协调镇环保应急组织体系与其他相关部门和单位的接口和行动。主要内容有:
1.提出现场应急行动的原则要求。
2.协调现场应急指挥部的指挥工作。
3.协调建立现场警戒区和交通管制区,确定重点保护区。
5.根据现场监测结果,确定转移疏散人员的返回时间。
6.及时向镇政府和县环保局报告应急行动的进展情况。
(5)应急监测
镇环保部门配合区环保局协调组织环保现场应急监测工作,确定污染范围、类型和强度,提供防护措施,为环保应急决策提供依据,必要时请求区、市环保部门为当地环境污染应急监测提供技术支持。
(6)安全防护
现场应急工作人员应配备相应的专业防护装备,并根据不同类型污染事故的特点采取安全防护措施。根据事故的特点开展相关工作,
1.根据污染事故的性质和特点,向上级部门提出公共安全防护措施,根据当地气象、地理环境和人员密度确定公众疏散方式,协助有关部门组织群众安全疏散。
2 .在事发地安全边界外,协助有关部门设置应急避难场所。
动词 (verb的缩写)紧急终止和恢复
(1)紧急终止的条件
凡符合下列条件之一者,不仅符合紧急终止条件。
1.污染源的泄漏或释放已降到规定的限度内;
2.事故造成的危害已经完全消除,没有发生次生的可能;
3.不需要在事故现场继续各种专业的应急行动。
(2)紧急终止后的行动
应急状态解除后,镇环保应急领导小组还应采取以下行动:
1.评估所有应急工作日志、记录和书面信息。
2.对导致紧急状态的事故进行评估,指导相关部门和事故责任单位查找原因,防止类似事故的再次发生。
3.评估紧急情况下采取的所有行动。
4.根据实践经验,及时修订应急预案及相关实施程序。
5.对造成环境污染的事故,镇环保应急办要有计划地组织和配合区环保局的环境污染监测。
6.问责制。根据区环保执法部门的调查结果,配合区环保部门依法依规对污染事故责任单位和责任人进行处罚。情节严重的,追究刑事责任,并提交公安检察机关处理。
(3)总结报告
应急终止后,镇应急领导小组应在两周内向区环保应急办提交总结报告。
不及物动词紧急支援
环保应急领导小组根据环保应急准备和响应的需求,提出项目支出预算,报镇财政审批后实施,以保证日常应急准备和响应过程中的资金需求。
七、计划管理
本预案由镇环保应急领导小组审批,镇环保应急办公室组织修改,报镇环保应急领导小组审批。实施程序由镇环境保护办公室修订颁布。
卫生应急预案2旨在及时发现和有效控制群体性不明原因疾病,规范群体性不明原因疾病的报告、诊断、治疗、调查和控制等应急处理技术,指导群体性不明原因疾病的应急处理,保障人民健康,维护社会稳定和经济发展。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《群体性不明原因疾病应急条例》等法律法规和预案,制定本预案。
一.适用范围
本方案适用于在我镇发生并对公众身心健康造成或可能造成严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处理。
第二,组织领导
1,成立一批不明原因疾病应急救援领导小组:
镇政府分管卫生的副镇长为组长,镇卫生院、第一社区、第二社区、第三社区卫生院负责人为副组长,宣传、纪委、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会、各村(社区)负责人为成员。负责领导漕河镇辖区内群体性不明原因疾病的医疗卫生救援和上级安排的医疗卫生救援任务。组织协调各部门高效有序开展医疗卫生救援工作,完成各项应急处理,并及时向上级报告。
2、建立医疗救援队伍。
卫生院分管医疗的副院长为组长,医务处、护理部、行政办公室主任为副组长,急诊科、护理站、内科、外科、儿科、妇科主任为成员。负责不明原因疾病群体患者的救治和转运。
3.成立卫生防疫小组。
由卫生院分管防疫的副院长任组长,公共卫生科主任任副组长,防疫保健科、公共卫生科工作人员为成员,配合上级有关部门开展调查,收集资料;向群众宣传群体性不明原因疾病的防治措施和健康教育;负责各类疫情的报告、流行病学调查、监测和消毒。
4、建立物流应急队伍。
卫生院分管后勤的副院长为组长,行政办公室、总务科、财务部的主任为副组长,成员为保卫科、救护队、财务部、办公室人员。负责群体性不明原因疾病事件相关人员、物资、药品等的应急供应;负责应急车辆的协调和沟通,以及群体性不明原因疾病的各项应急工作。
三、工作原理
1,统一领导,分级响应的原则
在政府的统一领导下,按照分级响应的原则,启动相应级别的应急响应。
2、及时报告的原则
发现不明原因的群体性疾病后2小时内向上级主管部门报告。
3.同时调查和控制的原则。
坚持查控并举的原则,尽快摸清传播途径和主要危险因素,采取针对性控制措施,控制疫情蔓延。
4.分工协作、联防联控的原则
在政府领导下,乡镇卫生院负责积极救治和转运病人,开展现场急救;配合疾病预防控制中心开展流行病学调查和实验室检测;配合卫生监督局收集相关证据,追究违法者的法律责任;
5、信息交流、及时发布原则
建立群体性不明原因疾病事件报告、调查和处置相关信息的快速报告渠道。及时发布事件相关信息,传达政府对群众的关心,正确引导群众积极参与疾病防控。
四、事件分类
1,特别重大事件(一级)
经国家群体性不明原因疾病专家委员会或专家组论证,出现了严重的群体性不明原因疾病,波及两个以上省份,并呈快速蔓延趋势。
2.重大事件(二级)
经省级以上群体性不明原因疾病专家委员会或专家组论证后,发生群体性不明原因疾病,疫情波及两个以上县(市)行政区域,并呈蔓延趋势。
3.重大事件(三级)
经县(市)级以上群体性不明原因疾病专家委员会或专家组论证,在一个县(市)行政区域内发现严重危害群体性不明原因疾病。
动词 (verb的缩写)应急响应
1、突发重大群体性不明原因疾病事件应急防控现场指挥部负责群体性不明原因疾病事件的应急处理。
2.不明原因的重大、特别重大群体性疾病的应急响应,按照上级部门的统一指挥和指导,共同落实疫情处置和防控措施。
不及物动词监测和报告
1,监控
在县疾控中心的指导下,建立由乡镇卫生院或社区卫生服务中心和村卫生室组成的监测网络,开展日常监测工作,及时收集、汇总、科学分析和综合评价群体性不明原因疾病的数据,早期发现不明原因疾病。
2.报告
卫生机构是群体性不明原因疾病事件的责任报告单位;医疗卫生人员和个体从业人员是责任举报人。发现群体性不明原因疾病后,应在2小时内通过电话或传真向上级报告。
七。现场控制措施
1,不明原因的非传染性疾病
(1),积极救治患者,减少死亡。
(2)、对* * *暴露者进行医学观察,一旦发现符合本事件的病例定义,立即开展临床治疗。
(3)清除可疑病原体。如怀疑食物中毒,应立即封存可疑食品及原料;职业中毒应立即关闭工作场所;如果怀疑是过敏或放射性的,应立即采取措施清除可疑的过敏原和放射源。
(4)尽快疏散可能继续受到病原体威胁的人员。
(5)对易感人群采取针对性防护措施时,应优先考虑高危人群。
(6)开展健康教育,提高居民的自我保护意识。
2、不明原因的传染病
(1),现场处置人员进入疫区要做好防护预防措施。
(2)、按照呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病隔离病房的要求,对患者进行隔离治疗。
(3)、如果有暴发或蔓延的可能,符合封锁标准,向当地政府提出封锁建议。
(4)、对患者家属和密切接触者进行医学观察。
(5)按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求,严格落实消毒措施。
(6)开展健康教育,提高居民的自我保护意识。
八。事件终止和评估
1,事件终止
特别重大群体性不明原因疾病事件由省级卫生行政部门提出终止应急响应,报国务院或应急指挥部批准后实施。
重大群体性不明原因疾病事件由省级卫生行政部门提出终止应急响应,并向卫生部报告。
2.估价
群体性不明原因疾病终止后,有必要对应急反应进行全面评估和社会心理评估。总结经验,查找调查中的不足,提高今后类似事件的应急处理能力,提供有益的经验。
九。保证
1,技术支持
建立群体性不明原因疾病应急处置医疗卫生队伍,由疾病预防控制、医疗保健、卫生监督检验等专业技术人员组成。
2.物资储备
建立治疗不明原因群体性疾病的应急物资、医疗器械和药品储备。物资储备的种类包括药品、医疗器械、疫苗、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资和设施。
3.资金保证
合理安排应对不明原因群体性疾病所需资金,保障医疗救治和应急处置工作的开展。
卫生应急预案三是及时调查处理本单位发生的卫生突发事件,查明事件原因,减少对人体健康的损害,制定卫生突发事件应急预防预案。
一、为预防公共场所突发卫生事件的发生,建立组织网络,明确分工和责任,完善公共场所卫生事件报告制度。
二、积极开展预防传染病的健康教育,积极配合卫生部门开展传染病防治工作。消除妨碍公共场所的各种传染病和其他传染病的危害。
三、公共场所发生下列突发公共卫生事件时,应当立即启动公共场所应急预案,单位负责人和卫生负责人应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求,及时向卫生行政部门报告。
①因饮用水污染或饮用水污染引起的水传播传染病流行和中毒;
(二)公共物品和卫生设施污染引起的传染病、皮肤病;
3使用化妆品引起的毁容、脱发和皮肤病(包括过敏性皮炎和各种皮肤损伤);
④事故:氯气中毒、c0中毒(包括煤气中毒)、CO2中毒、红眼病(指游泳池引起的流行性结膜炎)等中毒事件。
三、发生突发卫生事件时,应立即停止相应的经营活动,及时抢救中毒人员(病人),并负责保护事故现。
四、积极配合卫生行政部门(卫生监督机构和疾病预防控制机构),进行现场事故调查,控制事故蔓延。
五、突发卫生事件现场调查处理结束后,及时写出本单位的总结报告,报相关单位并存档备案。
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