单县政府工作报告2010目标措施。
(1)加快工业化。坚持工业立县，以转方式、调结构、增效益为主线，全力加大项目投入，全面提升工业运行速度、质量和效益。2010新增规模以上工业企业40家，增加值65亿元，同比增长30%，主营业务收入270亿元，同比增长33%，利税29亿元，同比增长26.1%，工业化率52%。
突出招商引资。招商引资是加快工业化的推进器，必须坚定不移地抓下去。2010年，全县引进固定资产投资超亿元工业项目30个以上，其中固定资产投资超亿元项目5个。首先是加强商业投资。充分发挥现有投资者的作用，制定完善投资顾问的遴选、调度、考核和奖励机制，实行动态管理，对成绩显著者给予奖励。二是加强专业招商。调整充实人员，完善考核奖励机制，加强监管调度，充分发挥3个专业招商局和62个招商团队的作用，小打小闹，重点突破，实现招商专业化。三是强化节庆招商。充分利用牡丹花会、林交会、春节等节庆活动，围绕珠三角、长三角等重点区域组织6次以上集中项目签约活动。四是加强领导招商引资。成立六个招商引资领导小组，明确招商引资任务，严格考核奖惩，充分发挥领导干部的带头作用。
突出大项目建设。大型项目建设是工业化的有力支撑。坚持把传统产业优化升级、战略性新兴产业培育、节能减排推进、高新技术、煤炭、电力、化工、农副产品加工三大主导产业培育贯穿于大项目建设全过程，把今年定为大项目建设推进年、提升年，力争全年新开工、续建超亿元项目60个以上，实现大项目建设良性循环。首先是推动大落地。第一季度和第三季度举行奠基活动，确保签约项目按时落地。二是推进大规模建设。二、三季度加快项目建设和设备安装。全力以赴实现36个试生产和续建项目投产；全力以赴加快建设进度，力争以奠基活动为重点的两个新项目尽快投产。三是推动规模化生产。第四季度集中投产。2010年，全县30个亿元以上工业项目建成投产。全面落实领导责任制、全程服务制、建设进度承诺制、考核奖励制，全力加快大项目建设。四是推动大储备。加强大项目储备和申报，积极争取和组织实施扩大内需项目。年内规划论证大型储备项目40余个，其中煤化工项目6个以上；做好大项目申报工作，确保两个项目列入省重点项目；积极争取扩大内需项目，确保上级资金2亿元以上。
突出开发区建设。开发区是工业化的重要平台和载体。我们坚持举全县之力，在开发区加快建设、集聚大项目。一是完善开发区规划。完成开发区控制性详细规划和高新技术产业园区、煤化工园区控制性详细规划。做好开发区东部路网规划，为项目建设奠定基础。二是完善基础设施。按照项目配套的原则，完成向阳路、叶公南路刘璋段的铺筑和修复，人民路、南环路的基础设施配套，提高高新技术产业园区和煤化工产业园区的路网配套水平。三是完善开发区项目落地建设机制。落实乡镇(办事处)、重点部门和三个招商局向开发区引进项目责任制，确保40个亿元以上项目落地；实行大项目清障承诺制，确保项目快速落地和建设。四是建设乡镇工业园区。坚持先规划、分步实施，年内完成所有乡镇工业园区规划，具备条件的镇完成路网建设，力争到2012每个乡镇工业园区规模达到5平方公里；加大项目引进力度，确保年内每个园区新落地固定资产投资3000万元以上项目1-2个。
突出工业运行调度。首先是培育主导产业。围绕农副产品加工、煤炭、电力、化工和高新技术产业的增长，重点推进李星食品、宁峰木业、鲁沙纺织等农副产品加工业，上顺化工、陈满庄煤矿、张集煤矿等煤电工业，顺义新能源、宇泰光电、盛田工业园等高新技术产业，努力拉长产业链条，提升工业经济总量和竞争力。2010三大主导产业主营业务收入占全县规模以上企业总量的80%以上。二是关注重点企业的扩张。实施产业发展“123456”工程，即到2012年，生产能力10亿元以上企业1家，生产能力50亿元以上企业2家，生产能力30亿元以上企业3家，生产能力20亿元以上企业4家，生产能力65438+。2010年生产能力50亿元以上企业1家，生产能力30亿元以上企业3家，生产能力10亿元以上企业6家，生产能力1亿元以上企业50家。加大对27家重点企业的支持力度，鼓励和支持重点企业扩大规模、上项目。重点投产上顺化工4020、天元工业园3150和4300生产线、湖西铸造二期、鲁沙纺织20万锭扩产等项目。三是解决关键问题。认真落实龙头企业责任制，优化服务，促进企业健康发展。解决企业融资问题，完善政银企联席会议制度和金融机构考核激励机制；积极推进担保体系建设，建立良好的银企关系。年末金融机构贷款余额达80亿元，比年初增加6543.8+04亿元。四是抓企业自主创新。加强产学研结合，重点建设规模以上企业技术中心，建设山东地黄产业院士工作站，做好科技富民强县工程。年内新增省市级高新技术企业7家，省市级企业工程技术中心5家。积极实施品牌培育计划，新增省级以上名牌产品2个，高新技术产业产值达到90亿元。
(2)加快城市化进程。加快城市化是经济社会发展的必然趋势。坚持城镇化和工业化并重，推进大建设，实施大开发，实现大集聚，以城镇化带动二三产业发展。2010年，全县城镇化率达到39%。
高起点规划。一是进一步修改完善城乡规划体系。结合实际，做好城乡总体规划修编工作，建立科学合理的城乡规划体系，构建以县城为主中心、中心镇和有条件的镇为副中心、一般镇为支撑的城镇化发展格局。二是编制重点区域详细的控制性详细规划。加快新老城区控制性详细规划编制，确保年内覆盖率达到100%；重点完成东沟河湿地公园、健康路东片区、湖西财富广场片区、城市西北出入口片区、龙符湖生态旅游区等区域的建设规划。三是完善小城镇发展规划。加快编制乡镇居民控制性详细规划，确保年内完成所有乡镇居民控制性详细规划。
高标准建设。首先是推进大规模建设。市区方面，重点完成丹洲路铺通修复，东接向阳路，新增道路面积86万平方米；启动城市西北出入口改造，升级改造北外环绿化、照明、人行道等配套设施，完成顺石路、湖西路等主干道景观亮化；建设4个绿化广场，新增绿化面积55万平方米；启动城市供水厂建设，铺设供水管网5公里；完成白云路、胜利路、向阳路等主干道弱电接地，启动重点城区强电接地工作。按照科学规划、完善功能、提升水平、市场化运作的原则，加快村镇居民基础设施建设，规划实施一批道路、绿化、照明、文化体育、教育医疗等基础设施和公共服务项目，进一步提升和完善城市功能。二是实施规模化发展。坚持高点规划、片区开发、高层开发、精品建设的原则，精心谋划、积极推进，推动城市发展向高水平、高水平发展。重点建设中央花园、傅佥温商商贸城、顺时商业步行街等37个开发项目，确保2065.438+00年竣工交付面积654.38+0.7万平方米。重点推进酒庄片区、CPPCC片区、刘璋片区等六个片区开发，确保2010年新推出土地面积2000亩以上。全面推进乡站发展，实行内扩外靠，加快城镇周边村庄向小城镇集聚。2010年，19个乡镇100个村，开发建设面积超过100平方米，全县城镇人口达到47万人。
高绩效管理。积极实施环卫体制改革、照明管理改革、自来水公司改制、市容管理、房地产销售和物业管理、交通秩序管理、绿化管理、规划建设管理、市场管理、招投标和建筑市场管理等十大城市管理工程，明确责任，强化监管，严格奖惩，实现城市管理精细化。实施城市属地管理，发挥三所在城市管理中的主体地位。推动城市管理机制向小城镇延伸，完善小城镇建设管理机构，提高小城镇管理水平。
高效率地前进。一是建立农民向城镇转移的激励机制。制定鼓励农民进城生活创业的优惠政策，全面放开县域内户籍迁移政策，加快户籍管理相关配套制度改革，为农民进城提供机制保障。二是建立土地流转机制。搭建农村土地流转平台，鼓励农民通过转包、租赁、入股、合作等形式流转土地承包权，促进农村土地向大户集中，为农民向小城镇聚集创造条件。三是建立筹资机制。坚持市场化管理，改进城市管理和开发方式，规范运作，有序发展。2010年土地经营收入5亿元。
(3)加快农业产业化。坚持市场导向，以龙头企业为引领，积极培育壮大龙头企业，全面提高农业产业化经营水平。
加快培育龙头企业。坚持抓工业抓农业的理念，完善鼓励政策，着力培育龙头企业。抓好在建的农副产品加工项目建设，如宁峰木业二期、华英食品、鲁沙纺织扩建、聚鑫源食品等，争取早日投产；鼓励万度木业、圣元服装、振鹏达食品等现有企业扩大规模；加快振森木业、农作物秸秆综合利用等新型农副产品加工项目，争取早落地、快建设、快生产；立足农副产品资源优势，加大招商引资力度，启动一批农副产品深加工项目。2010年新增规模以上农副产品加工企业15家，达到130家；新增市级以上龙头企业3家，达到24家。鼓励农民建立健全农村专业合作经济组织，完善专业化、市场化的农业社会化服务体系。
加快农业结构调整。坚持市场导向，依托龙头企业，发展订单农业，加快种植结构调整，努力扩大芦笋、大蒜、山药、蚕桑、蔬菜等种植面积。2010年，五大特色板块将发展到80万亩。大力发展畜牧业，搞好重大动物疫病防控，推进林下养殖，新增规模化养殖场22个，林下养殖专业户3300户。积极推进林权制度改革，新增造林面积4万亩。加强良种繁育推广体系和农产品标准化体系建设，2010年农业标准化生产基地达到35万亩。
加快改善生产条件。大力实施农业综合开发和扶贫开发，改造中低产田2万多亩；搞好小麦高产示范区建设，提高农业生产能力；加强农田水利建设，完成浮岗水库除险加固工程，新打配套机井300口，增加灌溉面积1万亩。加快农村公路建设，新增铺修农村公路130公里，修复桥梁6座。认真落实强农惠农政策，确保惠农资金及时兑现到位。
加快培育新型农民。积极开展农民职业技能培训，建立健全培训网络体系，培养一批懂技术、会经营的新型农民。全年培训新型农民2万人。鼓励和支持务工经商的农民回乡创业。农村党员干部带头创业，带动大户和个体户二次创业，培养一批农民创业带头人和企业家。
(4)加快服务业发展。大力实施三产富县战略，依托项目建设区域性商贸物流中心和文化旅游中心。
商贸物流业的繁荣与发展。一是加快商贸物流体系规划。以区域性商贸物流基地建设为基础，以“一城两区”、重点企业、重点项目为载体，加快编制商贸物流业发展规划，为我县商贸物流业大发展奠定基础。二是加快建设一批商贸物流项目。坚持以项目为平台，大力推进商贸物流中心区、商贸物流重点企业和市场重点项目建设。完成温州商贸城、家家美家居广场、政府门前巴黎商贸城二期建设，加快以义乌小商品市场为重点的湖西财富广场等商业项目建设，瞄准大型企业集团，引进一批投资上亿元的大型商贸物流项目。三是加快发展第三方物流。依托工业企业，积极发展第三方物流，鼓励有条件的企业建立自己的物流公司，实现生产销售和物流服务分离，拓宽服务业成长空间。2010年，各类专业市场固定资产投资增加20亿元，交易额达到80亿元；社会消费品零售总额72亿元，同比增长20%。
加快发展文化旅游。加快龙符湖生态旅游开发区建设，积极推进水上会议中心、海航娱乐中心、千亩生态别墅等项目建设，为龙符湖大发展奠定基础。大力开展以“旧路明珠，江北西湖”为主题的推介活动，加快引进建设一批旅游开发项目。整合文化旅游资源，改造提升牌坊街，完成“百狮坊”、“百寿坊”全国文物保护单位申报。打响“山东省长寿之乡”品牌，推动文化旅游产业快速发展。
(5)加快可持续发展。围绕转变经济增长方式，大力发展低碳经济，推进节能降耗，加强环境保护和土地保护，实现经济社会可持续发展。
积极推进节能降耗。全面实施固定资产投资项目节能评估审批制度，从源头上控制能源消耗的不合理增长。以重点企业和重点领域节能为重点，严格执行节能评估和审查规定。积极推广使用高效节能技术和产品，做好建筑、交通和公共机构领域的节能工作。深入开展重点企业节能活动，重点监控耗能大户。加快发展循环经济，新增试点企业5家，达到10家。2010年万元国内生产总值能耗下降5.5%。
依法加强环境保护。严把项目准入关，认真落实新建项目环评和“三同时”制度，严格控制新增污染。加快城镇污水和垃圾处理设施建设，新建截污管网10公里，提高污水收集处理能力，确保主要河流出境断面水质进一步改善。加强环境执法监管，坚决打击违法排污企业。严格控制排放总量，全年二氧化硫排放量下降3.65438±0%，化学需氧量排放量下降3%。
依法加强土地保护。加强用地审批管理，规范项目用地程序，认真落实投资强度、建筑容积率等控制指标，促进节约集约用地。深入开展土地违法专项整治行动，加大拆除、复耕和查处违法占地力度。充分利用“连接试点县建县”政策，积极挖掘土地存量，确保土地集约节约利用，保障经济发展用地需求。
(六)加快民生建设。以改善民生为重点，切实加大投入，积极解决涉及群众利益的热点问题，让群众享受到发展成果。
千方百计促进就业。加强人力资源市场和乡镇劳保所建设，以开辟电视栏目的形式发布就业信息，举办企业招聘会，搭建企业招聘和群众就业平台。整合现有职业技术学校，充分利用“阳光培训”和免费劳动技能培训政策，实施校企合作、定向培养，满足人民群众就业愿望和企业用工需求。2010年，城镇新增就业10，000人，农村劳动力转移就业4万人。加强劳动保障监察，维护劳动者合法权益。
完善社会保障体系。积极做好城镇居民医疗保险工作，努力扩大城镇居民医疗保险覆盖面。扎实开展新型农村合作医疗，逐步提高参合报销标准；积极开展大病救助，努力解决因病致贫、因病返贫问题。加大企业养老保险征缴力度，完成企业养老保险基金征缴7000万元。积极争取新型农村社会养老保险试点，构建农村养老保障体系。对城乡最低生活保障实行动态管理，规范操作，严格控制，切实做到应保尽保。鼓励社会力量开展帮扶，推进以扶老助残、扶贫济困为主要内容的新型社会福利事业。
发展各项社会事业。加大教育投入，搞好中小学危房、围墙、厕所改造，进一步改善我县中小学办学条件；优化教育资源配置，促进教育公平。加强科技工作，做好“全国科技进步先进县”创建验收工作，完善科技特派员制度，提高科技进步水平。加强文化体育建设，支持和激活基层文化站、文化综合体，深入开展全民健身活动。加强医疗卫生服务网络建设，启动中心医院改扩建工程，提高医疗服务水平；完善监测防控体系，加强H1N1流感、手足口病等传染病防控，提高突发公共卫生事件应急能力；做好基本药物制度改革试点，推进基本公共卫生服务均等化。认真落实计划生育利益导向机制，加强基层基础工作，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7‰以内。关心老年人的健康和生活，促进妇女儿童的发展。做好残疾人工作，建设残疾人综合服务中心。积极做好审计、价格、统计、广播电视、人民武装、民族宗教、气象、地震、地方志、外事侨务、档案等工作，促进各项社会事业全面发展。
推进平安单县建设。全面落实维稳工作责任制，完善各类突发公共事件应急预案，建立健全反应灵敏、运转高效的应急预警机制和处置体系。做好普法工作，进一步增强全民法律意识。密切关注并妥善处理城镇化和工业化进程中的新情况、新矛盾，确保社会稳定。做好信访和人民调解工作，尽力解决涉及群众切身利益的问题。建立健全群防群控体系，大力推进警力下沉，强化治安防范，加强农村和复杂场所、重点行业综合整治，依法严厉打击“两抢一盗”等各类刑事犯罪和黑恶势力。加大安全生产执法力度，强化安全生产责任制，强化食品药品监管，切实保障人民群众生命健康安全。
聚焦十件民生实事。筹集28亿元办好10件关系群众切身利益的实事。
①投资7000万元，铺修县城至李辛庄路、县城至张集路，连接健康路，提升丹洲路。
②投资3400万元在开发区建设标准化中小学。
③投资10万元建设廉租房10万平方米。
(4)出资500万元，每月给全县每位百岁老人发放300元的长寿津贴；老党员，建国前入党的，分批给予免费休息；改扩建10农村敬老院。
⑤投资16万元建设高标准技工学校。
⑥投资4亿元启动中心医院改扩建工程。
⑦投资22亿元启动湖西财富广场建设。
⑧投资3000万元实施东沟河生态湿地修复工程。
⑨投资14万元，建设20个文化广场，改造提升100个文化大院。
⑩投资2200万元改善农村中小学基础设施建设，加强农村教师培训，提高农村教师工资标准。